縣域經濟是特色經濟，發(fā)展縣域經濟就必須圍繞地方，堅持資源開發(fā)與市場需求的統(tǒng)一，找準地方特色和市場對接的著力點。完善縣域商業(yè)體系建設是推動縣域經濟發(fā)展的重點，縣域商業(yè)的改造升級充滿靈活性，要不斷進行新嘗試新探索。
縣域商業(yè)體系建設事關暢通國內大循環(huán)和高質量發(fā)展，今年以來，各種政策不斷加碼。
2022年中央一號文件提出，加強縣域商業(yè)體系建設，實施縣域商業(yè)建設行動，促進農村消費擴容提質升級等;4月，有關部門印發(fā)了《關于支持實施縣域商業(yè)建設行動的通知》，明確了縣域商業(yè)體系建設的目標，我國定于2022—2025年支持實施縣域商業(yè)建設行動;同月，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》，其中專門提及“建立完善縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎的縣域商業(yè)體系”;7月，商務部對外表示，將會同相關部門，從加快縣域商業(yè)數(shù)字化轉型、促進縣域商業(yè)連鎖化發(fā)展、提高縣域商業(yè)標準化水平等方面加快推進縣域商業(yè)體系建設。
各地的縣域商業(yè)正在加快升級改造，以滿足當?shù)氐南M升級需求，助力鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展。完善縣域商業(yè)體系建設首要任務就是補充網(wǎng)點數(shù)量和功能。據(jù)悉，今年，商務部與財政部、國家鄉(xiāng)村振興局共同組織實施了縣域商業(yè)建設行動，支持各地加快補齊農村商業(yè)設施短板，擴大農村電子商務覆蓋面。上半年，全國建設改造縣級物流配送中心69個、村級便民商店6.5萬個。
在縣城商業(yè)網(wǎng)點補齊的過程中，也出現(xiàn)一些新的業(yè)態(tài)，比如特色餐飲、運動健身、娛樂休閑、智慧書店、教育培訓、親子功能等品質提升類業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，這些業(yè)態(tài)滿足了居民一站式多樣化消費需求。
另外，各地還在改造和提升了一批縣域商業(yè)設施和物流設施。例如，江蘇省將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場改造列入“為民辦實事”項目，79個老舊市場煥然一新，部分市場還設置了餐飲區(qū)和休閑區(qū)，讓消費者逛得更舒心、買得更放心。浙江省松陽縣以當?shù)爻青l(xiāng)物流有限公司為運營主體，縣級共配中心為基礎，建立起縣鄉(xiāng)村三級物流體系，探索出縣域快遞“客貨郵+生鮮配送+便民服務”的多業(yè)態(tài)融合模式。重慶市探索郵快合作、交快合作等模式，整合資源打造物流配送中心和智能分撥倉，降低人工成本約40%。
近期，我國出臺的一系列政策推動縣域商業(yè)體系建設步伐加快，縣域商業(yè)高質量發(fā)展的路徑也更加清晰明確。
《關于支持實施縣域商業(yè)建設行動的通知》提出，以渠道下沉為主線，以縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡體系和農村物流配送“三點一線”為重點，加快補齊農村商業(yè)設施短板，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，引導商貿流通企業(yè)轉型升級，推動縣域商業(yè)高質量發(fā)展。
商務部也表示將會同有關部門繼續(xù)加大工作力度，指導地方以渠道下沉為主線，以縣鄉(xiāng)為重點，以數(shù)字化、連鎖化、標準化為手段，加快補齊基礎設施和公共服務短板，推動完善縣域商業(yè)體系。
一是加快縣域商業(yè)數(shù)字化轉型。推動農村傳統(tǒng)商貿企業(yè)拓寬線上線下營銷渠道，打造消費服務的新模式新場景。推動電子商務與休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等融合，強化數(shù)字賦能，促進產業(yè)發(fā)展和農民增收。
二是促進縣域商業(yè)連鎖化發(fā)展。引導大型連鎖流通企業(yè)下沉，改造一批縣城綜合商貿服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、村級便利店，發(fā)展購物、餐飲、娛樂等多種業(yè)態(tài)，吸引市民下鄉(xiāng)和農民進城(縣城)消費。
三是提高縣域商業(yè)標準化水平。堅持高質量發(fā)展，鼓勵日用消費品、家電、家居等品牌企業(yè)下沉供應鏈，提供直供直銷、集中采購、共同配送等服務，增加優(yōu)質供給，推動城鄉(xiāng)居民共享品質消費。(本報記者蔣永霞)
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