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縣域經(jīng)濟(jì)是特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)就必須圍繞地方，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)需求的統(tǒng)一，找準(zhǔn)地方特色和市場(chǎng)對(duì)接的著力點(diǎn)。完善縣域商業(yè)體系建設(shè)是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，縣域商業(yè)的改造升級(jí)充滿靈活性，要不斷進(jìn)行新嘗試新探索。

縣域商業(yè)體系建設(shè)事關(guān)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和高質(zhì)量發(fā)展，今年以來(lái)，各種政策不斷加碼。

2022年中央一號(hào)文件提出，加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)等;4月，有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的通知》，明確了縣域商業(yè)體系建設(shè)的目標(biāo)，我國(guó)定于2022—2025年支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng);同月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》，其中專門(mén)提及“建立完善縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系”;7月，商務(wù)部對(duì)外表示，將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，從加快縣域商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)縣域商業(yè)連鎖化發(fā)展、提高縣域商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平等方面加快推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)。

各地的縣域商業(yè)正在加快升級(jí)改造，以滿足當(dāng)?shù)氐南M(fèi)升級(jí)需求，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善縣域商業(yè)體系建設(shè)首要任務(wù)就是補(bǔ)充網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和功能。據(jù)悉，今年，商務(wù)部與財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局共同組織實(shí)施了縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，支持各地加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)覆蓋面。上半年，全國(guó)建設(shè)改造縣級(jí)物流配送中心69個(gè)、村級(jí)便民商店6.5萬(wàn)個(gè)。

在縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)齊的過(guò)程中，也出現(xiàn)一些新的業(yè)態(tài)，比如特色餐飲、運(yùn)動(dòng)健身、娛樂(lè)休閑、智慧書(shū)店、教育培訓(xùn)、親子功能等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，這些業(yè)態(tài)滿足了居民一站式多樣化消費(fèi)需求。

另外，各地還在改造和提升了一批縣域商業(yè)設(shè)施和物流設(shè)施。例如，江蘇省將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造列入“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，79個(gè)老舊市場(chǎng)煥然一新，部分市場(chǎng)還設(shè)置了餐飲區(qū)和休閑區(qū)，讓消費(fèi)者逛得更舒心、買得更放心。浙江省松陽(yáng)縣以當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)物流有限公司為運(yùn)營(yíng)主體，縣級(jí)共配中心為基礎(chǔ)，建立起縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，探索出縣域快遞“客貨郵+生鮮配送+便民服務(wù)”的多業(yè)態(tài)融合模式。重慶市探索郵快合作、交快合作等模式，整合資源打造物流配送中心和智能分撥倉(cāng)，降低人工成本約40%。

近期，我國(guó)出臺(tái)的一系列政策推動(dòng)縣域商業(yè)體系建設(shè)步伐加快，縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑也更加清晰明確。

《關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的通知》提出，以渠道下沉為主線，以縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)村物流配送“三點(diǎn)一線”為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

商務(wù)部也表示將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)加大工作力度，指導(dǎo)地方以渠道下沉為主線，以縣鄉(xiāng)為重點(diǎn)，以數(shù)字化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化為手段，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，推動(dòng)完善縣域商業(yè)體系。

一是加快縣域商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)拓寬線上線下?tīng)I(yíng)銷渠道，打造消費(fèi)服務(wù)的新模式新場(chǎng)景。推動(dòng)電子商務(wù)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等融合，強(qiáng)化數(shù)字賦能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

二是促進(jìn)縣域商業(yè)連鎖化發(fā)展。引導(dǎo)大型連鎖流通企業(yè)下沉，改造一批縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、村級(jí)便利店，發(fā)展購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)等多種業(yè)態(tài)，吸引市民下鄉(xiāng)和農(nóng)民進(jìn)城(縣城)消費(fèi)。

三是提高縣域商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)日用消費(fèi)品、家電、家居等品牌企業(yè)下沉供應(yīng)鏈，提供直供直銷、集中采購(gòu)、共同配送等服務(wù)，增加優(yōu)質(zhì)供給，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民共享品質(zhì)消費(fèi)。(本報(bào)記者蔣永霞)