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日前，南方能源監(jiān)管局印發(fā)關于公開征求《廣東、廣西、海南省（區(qū)）分布式光伏發(fā)電項目并網指引（征求意見稿）》意見的通告，為貫徹落實國家碳達峰、碳中和戰(zhàn)略部署，推進能源綠色低碳轉型，大力支持分布式光伏發(fā)展，根據《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》《電網公平開放監(jiān)管辦法》等有關規(guī)定，南方能源監(jiān)管局局組織編制了《廣東、廣西、海南?。▍^(qū)）分布式光伏發(fā)電項目并網指引（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。歡迎各有關單位和個人提出寶貴意見建議，并于2022年9月5日前反饋至我局。

【資料圖】

意見稿全文如下：

廣東、廣西、海南?。▍^(qū)）分布式光伏發(fā)電項目并網指引（征求意見稿）

第一章總則

第一條【目的依據】為貫徹落實國家碳達峰、碳中和戰(zhàn)略部署，推進能源綠色低碳轉型，大力支持分布式光伏發(fā)展，根據《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》《電網公平開放監(jiān)管辦法》等有關規(guī)定，制定本指引。

第二條【總體原則】電網企業(yè)應按照簡化工作流程，縮短服務時限，提高服務效率的原則，為分布式光伏并網提供便捷高效的服務。電網企業(yè)應提供“一站式”辦理服務，拓展線上、線下并網服務渠道，拓展“容缺受理”等辦理形式。

第三條【適應范圍】本指引適用于分布式光伏發(fā)電項目接入南方電網公司在廣東、廣西、海南?。▍^(qū)）配電網。分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場地或附近建設運行，以用戶側自發(fā)自用為主、多余電量上網且在配電網系統(tǒng)平衡調節(jié)為特征的光伏發(fā)電設施，包括戶用光伏項目和工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目。戶用光伏項目是指業(yè)主自建的戶用自然人分布式光伏項目。工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目是指就地開發(fā)、就近利用且單點并網容量小于6兆瓦的戶用光伏以外的各類分布式光伏發(fā)電項目。

第四條【項目合規(guī)性】

（一）分布式光伏發(fā)電項目業(yè)主應嚴格按照備案容量開展項目建設,確保項目合法合規(guī)。

（二）分布式光伏發(fā)電項目所依托的建筑物及設施應具有合法性，項目業(yè)主與項目所依托的建筑物、場地及設施所有人非同一主體時，項目業(yè)主應與所有人簽訂建筑物、場地及設施的使用或租用協(xié)議，視經營方式與電力用戶簽訂合同能源服務協(xié)議。（依據《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》第十六條）

（三）分布式光伏發(fā)電項目的設計和安裝應符合有關管理規(guī)定、設備標準、建筑工程規(guī)范和安全規(guī)范等要求。（依據《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》第十七條）

第五條【備案指引】分布式光伏發(fā)電項目應按照各地能源主管部門要求進行備案。其中，個人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內建設的分布式光伏發(fā)電項目的備案工作，項目業(yè)主在申請接入時由當地電網企業(yè)集中向當地能源主管部門備案。（依據《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》第十二條）

第六條【運營模式】項目備案時可以選擇“自發(fā)自用、余電上網”或“全額上網”中的一種模式；已按“自發(fā)自用、余電上網”模式執(zhí)行的項目，在用電負荷顯著減少（含減少）或供用電關系無法履行的情況下，允許變更為“全額上網”模式。選擇“全額上網”模式，項目單位要向當地能源主管部門申請變更備案，并不得再變更回“自發(fā)自用、余電上網”模式。（依據《國家發(fā)展改革委關于完善陸上風電光伏發(fā)電上網標桿電價政策的通知》第二條）項目不足電量由電網企業(yè)提供，上、下網電量分別計算、分開結算，上網電價按國家電價政策標準執(zhí)行。

第七條【接入電壓】戶用光伏項目一般接入電壓等級為低壓220（380）伏，工商業(yè)分布式光伏項目一般接入電壓等級為低壓220（380）伏或中壓10（20）千伏。若出現其它接入電壓等級，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第八條【并網流程】戶用光伏項目并網環(huán)節(jié)簡化為并網申請、并網驗收2個環(huán)節(jié)。工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目并網環(huán)節(jié)簡化為并網申請、接入系統(tǒng)設計、并網驗收3個環(huán)節(jié)。

第九條【投資界面】接入公共電網的分布式光伏發(fā)電項目，接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網改造部分由電網企業(yè)投資建設。接入用戶側的分布式光伏發(fā)電項目，用戶側的配套工程由項目單位投資建設。因項目接入電網引起的公共電網改造部分由電網企業(yè)投資建設。（依據《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》第二十二條）

第二章戶用光伏項目并網接入指引

第十條【辦理渠道】戶用光伏項目業(yè)主可通過電網企業(yè)“南網在線”APP、微信95598公眾號、南方電網網上營業(yè)廳等線上渠道和實體營業(yè)廳辦理并網申請。

第十一條【并網申請】對于實體營業(yè)廳申請的項目業(yè)主，電網企業(yè)應當面出具業(yè)務受理回執(zhí)；對于線上申請的項目業(yè)主，電網企業(yè)提供上門收取資料服務。電網企業(yè)采用即時受理、資料后補的“容缺辦理”形式，對于項目業(yè)主提交并網申請資料不完整的，應一次性書面告知并于并網驗收前補齊。

第十二條【并網申請?zhí)峤毁Y料】項目業(yè)主應向項目所在地電網企業(yè)提供以下并網申請資料：

（一）項目業(yè)主身份證明、銀行賬戶資料；

（二）項目擬建設地點的物業(yè)權屬證明資料。如項目位于共有產權區(qū)域，需提供業(yè)主委員會出具的項目同意書或所有相關居民簽字的項目同意書或當地能源主管部門規(guī)定的其他資料；

（三）地方政府部門要求提供的其他相關資料。

第十三條【現場勘查】項目業(yè)主提交并網申請后5個工作日內由當地電網企業(yè)上門進行資料收集及現場勘查，書面反饋分布式光伏發(fā)電項目現場勘查情況，內容包括電網運行信息、并網點信息等，與項目業(yè)主簽訂購售電協(xié)議。

第十四條【并網驗收】項目工程建設完成后，項目業(yè)主應向電網企業(yè)提交以下并網驗收資料：

（一）施工人員電工進網作業(yè)許可證或特種作業(yè)操作證（電工）或其他符合國家規(guī)定的資質證明材料；

（二）現行政策要求的其它相關資料。電網企業(yè)應在5個工作日內完成并網驗收并出具并網驗收意見，并對驗收合格的項目給予安裝計量裝Z及并網運行。對于項目業(yè)主提交的并網驗收資料不完整的，電網企業(yè)應在2個工作日內書面一次性告知項目業(yè)主，并在補齊資料后5個工作日內開展并網驗收。

第十五條【驗收指引】并網驗收主要內容應包括：

（一）核對施工人員是否具備電工進網作業(yè)許可證或特種作業(yè)操作證（電工）或其他符合國家規(guī)定的資質證明材料；

（二）檢查工程接入是否與現場勘查情況一致；

（三）檢查工程選用的發(fā)電側低壓開關性能是否良好。

第十六條【計量安裝要求】電網企業(yè)應為分布式光伏發(fā)電項目免費提供并安裝電能計量裝Z，在項目發(fā)電裝Z出口裝設計量裝Z，滿足項目發(fā)電量計量要求。電源發(fā)電側應盡量集中，各個集中點設Z一個計量點。在產權分界點設Z計量關口點，滿足上、下網電量雙向分開結算要求。計量裝Z的安裝位Z應具備通信信號良好，滿足日常維護管理的要求。

第三章工商業(yè)分布式光伏項目并網接入指引

第十七條【辦理渠道】工商業(yè)分布式光伏項目業(yè)主可通過電網企業(yè)“南網在線”APP、微信95598公眾號、南方電網網上營業(yè)廳等線上渠道和實體營業(yè)廳辦理并網申請。第十八條【并網申請】對于實體營業(yè)廳申請的項目業(yè)主，電網企業(yè)應當面出具業(yè)務受理回執(zhí)；對于線上申請的項目業(yè)主，電網企業(yè)提供上門收取資料服務。電網企業(yè)采用即時受理、資料后補的“容缺辦理”形式，對于項目業(yè)主提交并網申請資料不完整的，應一次性書面告知并于并網驗收前補齊。

第十九條【并網申請?zhí)峤毁Y料】項目業(yè)主應向項目所在地電網企業(yè)提供以下并網申請資料：

（一）營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證，法定代表人身份證明、銀行賬戶資料；

（二）項目擬建設地點的物業(yè)權屬證明資料；

（三）如項目采用合同能源管理方式，需提供與電力用戶簽訂的能源服務管理合同； （四）地方政府部門要求提供的其他相關資料。

第二十條【現場勘查】項目業(yè)主提交并網申請后10個工作日內由當地電網企業(yè)完成上門資料收集及現場勘查、書面反饋分布式光伏發(fā)電項目現場勘查情況，內容包括電網運行信息、并網點信息等。

第二十一條【接入電壓等級指引】電網企業(yè)應按照節(jié)約項目業(yè)主投資、方便項目業(yè)主接入的原則，協(xié)助項目業(yè)主明確接入電壓等級。經技術經濟比較，并綜合考慮電網安全運行、發(fā)展規(guī)劃等因素，條件允許情況下，項目優(yōu)先采用低壓220（380）伏接入。

第二十二條【接入系統(tǒng)設計】工商業(yè)分布式光伏項目業(yè)主應委托具有相應資質的設計單位開展項目接入系統(tǒng)設計工作。項目業(yè)主完成接入系統(tǒng)設計工作后，應向電網企業(yè)提交以下接入系統(tǒng)資料：

（一）接入系統(tǒng)方案；

（二）接入系統(tǒng)工程設計圖紙；

（三）設計單位的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、工程設計資質證書復印件（蓋章），設計委托書。

第二十三條【接入系統(tǒng)審查】電網企業(yè)在受理工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目接入系統(tǒng)資料后，應在10個工作日內完成接入系統(tǒng)資料審查并出具答復意見，明確并網接入電壓等級。接入系統(tǒng)資料審查意見應一次性告知，不得對同一接入系統(tǒng)資料進行多次審查。項目在接入系統(tǒng)資料審查通過后，業(yè)主方可委托具有相應資質的施工單位開展工程建設。電網企業(yè)應同步開展接入系統(tǒng)工程建設，保障項目按期投產。電網企業(yè)對工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目接入系統(tǒng)資料主要審查內容為：

（一）接入系統(tǒng)方案是否符合規(guī)范要求，接入系統(tǒng)工程設計是否與接入系統(tǒng)方案保持一致并遵循相關技術標準。

（二）設計是否符合國家有關電氣技術規(guī)范，是否滿足安全、經濟、合理的要求。

（三）接入系統(tǒng)資料是否按照國家有關規(guī)程、規(guī)定、標準，并結合項目實際情況進行審查。

第二十四條【并網驗收提交資料】項目工程建設完成后，項目業(yè)主應向電網企業(yè)提交并網驗收資料：

（一）工程竣工報告及工程竣工圖；

（二）施工單位、試驗單位資質證明材料復印件（蓋章），施工、試驗委托書；

（三）主要電氣設備提供質檢管理部門出具的合格證；

（四）項目備案證；

（五）現行政策要求的其它相關資料；若項目擬接入中壓10（20）千伏，需提供并網啟動方案；若項目擬接入用戶專變，需提供專變值班人員名單及相關從業(yè)資格證書。

第二十五條【并網驗收】電網企業(yè)在受理工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目并網驗收資料后，應在10個工作日內完成并網驗收并出具并網驗收意見，并對驗收合格的項目給予安裝計量裝Z及并網運行。對于項目業(yè)主提交的并網驗收資料不完整的，電網企業(yè)需在2個工作日內書面一次性告知項目業(yè)主，并在補齊資料后10個工作日內開展并網驗收。并網驗收主要內容應包括：

（一）核對受項目業(yè)主委托施工企業(yè)的《承裝（修、試）電力設施許可證》和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，對該施工單位是否具備相應施工資質進行核查； （二）檢查工程是否與接入系統(tǒng)資料一致；

（三）檢查工程選用的設備材料及施工工藝是否符合規(guī)范和設計要求；

（四）設備試驗資料等。在并網運行前，電網企業(yè)應與項目業(yè)主簽訂并網協(xié)議、購售電合同。對于擬接入中壓10（20）千― 10 ―伏的項目，電網企業(yè)還應與項目業(yè)主簽訂購并網調度協(xié)議。

第二十六條【計量安裝要求】電網企業(yè)為分布式光伏發(fā)電項目免費提供并安裝電能計量裝Z，在項目發(fā)電裝Z出口裝設計量裝Z，滿足項目發(fā)電量計量要求，電源發(fā)電側應盡量集中，各個集中點設Z一個計量點。在產權分界點設Z計量關口點，滿足上、下網電量雙向分開結算要求。計量裝Z的安裝位Z應具備通信信號良好，滿足日常維護管理的要求。

第四章附則

第二十七條本指引由南方能源監(jiān)管局負責解釋。

第二十八條接入廣西百色電力有限責任公司、廣西桂東電力股份有限公司、增量配電網企業(yè)等所屬配電網的分布式光伏項目并網可參照執(zhí)行。第二十九條本指引自印發(fā)之日起試行，有效期2年