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日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于推動外貿保穩(wěn)提質的意見》(以下簡稱意見)，從保障外貿領域生產流通穩(wěn)定，加大外貿企業(yè)財稅金融支持力度，進一步幫助外貿企業(yè)抓訂單、拓市場等方面提出13條政策措施，幫扶外貿企業(yè)應對困難挑戰(zhàn)，實現(xiàn)進出口保穩(wěn)提質任務目標，助力穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)產業(yè)鏈供應鏈。

聚焦突出困難

今年以來，國務院會議密集部署，加碼穩(wěn)外貿，一系列政策重磅出臺。

今年1月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于做好跨周期調節(jié)進一步穩(wěn)外貿的意見》以及《關于促進內外貿一體化發(fā)展的意見》。4月13日召開的國務院常務會議決定進一步加大出口退稅等政策支持力度，促進外貿平穩(wěn)發(fā)展。5月5日召開的國務院常務會議確定推動外貿保穩(wěn)提質的措施，助力穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)產業(yè)鏈供應鏈。

專家表示，與今年以來出臺的穩(wěn)外貿政策相比，該意見更加突出“保穩(wěn)”，聚焦當前外貿企業(yè)面臨的突出困難，幫助企業(yè)化解風險，提升開拓新訂單的能力。

意見提出，促進外貿貨物運輸保通保暢，穩(wěn)定外貿產業(yè)鏈供應鏈。商務部新聞發(fā)言人高峰表示，商務部將會同相關部門堅持問題導向，從四方面繼續(xù)積極開展工作，全力保障外貿產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，包括：保障外貿貨物國內運輸暢通，指導各地建立重點外貿企業(yè)服務保障制度，全力保障外貿貨物貨運物流運輸通暢，外貿企業(yè)可按規(guī)定申領重點物資運輸車輛通行證;持續(xù)緩解國際物流壓力，指導各地幫助企業(yè)及時提離集裝箱，提升貨物中轉效率，用好航空貨運運力，保障重要零部件、裝備和產品運輸;及時解決企業(yè)實際難題，積極為企業(yè)解決生產、物流、用工方面的困難;拓展外貿產業(yè)發(fā)展空間等。

在增強海運物流服務穩(wěn)外貿功能方面，意見要求，加緊研究推進在上海期貨交易所、大連商品交易所上市海運運價、運力期貨。

業(yè)內人士表示，航運期貨通過套期保值、對沖風險，能有效為航運、貿易和貨主企業(yè)提供避險工具，是保證國際物流供應鏈穩(wěn)定與暢通、金融服務于實體的重要手段與載體。上海期貨交易所日前召開的第十一次會員大會透露，上期所已完成集裝箱運價指數(shù)期貨上市準備工作。

強化風險保障

近期，人民幣匯率雙向波動有所加大。意見提出，加快提升外貿企業(yè)應對匯率風險能力，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

業(yè)內人士認為，對于外貿企業(yè)來說，既要用好技術性舉措應對人民幣匯率短期波動帶來的挑戰(zhàn)，也要利用匯率重估提供的窗口期開展長期布局。

專家表示，人民幣匯率在把此前積蓄的能量釋放后，可能會走出一段時間的寬幅震蕩行情。無論是大型企業(yè)還是中小型企業(yè)都應提高積極主動應對匯率風險的意識和能力，才能有效規(guī)避風險。

在進一步加強對中小微外貿企業(yè)金融支持方面，意見明確，加大出口信用保險對中小微外貿企業(yè)的支持力度，在去年的基礎上進一步擴大對中小微外貿企業(yè)的承保覆蓋面。

出口信用保險對外貿企業(yè)穩(wěn)定信心、穩(wěn)定預期發(fā)揮著重要作用。專家表示，出口信用保險是外貿企業(yè)出海的“護航員”，要擴大出口信用保險對中小微外貿企業(yè)的覆蓋面，有針對性地降低中小微企業(yè)投保成本，優(yōu)化理賠追償服務措施。

據(jù)悉，商務部多次表示，將推動各地商務主管部門與中國信保公司各分支機構加強協(xié)作，結合各地實際研究出臺有針對性的支持舉措，推動各項措施落地見效，為外貿企業(yè)提供更有針對性的風險保障，幫助外貿企業(yè)增強抗風險能力，增強發(fā)展信心。

促進外貿持續(xù)向好

今年以來，國家出臺了一系列穩(wěn)外貿政策，主要是為了應對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，發(fā)揮中國產業(yè)鏈穩(wěn)定優(yōu)勢，促進外貿持續(xù)向好。

業(yè)內人士認為，此次發(fā)布的意見加大了對外貿企業(yè)保穩(wěn)提質的支持力度，通過助企紓困等政策舉措幫助外貿企業(yè)保住訂單、拓展市場、暢通流通渠道等。其中既有從短期促進外貿形勢保持穩(wěn)定的政策舉措，也有從中長期角度維持外貿企業(yè)降本提質增效、增強市場競爭力的政策舉措，有利于外貿企業(yè)做強做優(yōu)。

專家建議，在落實過程中，一要加強穩(wěn)外貿政策與穩(wěn)經(jīng)濟政策的協(xié)調，將意見中的穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈相關政策與完善對“白名單”企業(yè)服務相關政策做好銜接，形成政策疊加優(yōu)勢，加速供應鏈恢復和暢通;二要加強政策宣傳，特別是對中小外貿企業(yè)加強政策宣貫，使得符合政策條件的外貿企業(yè)應享盡享政策紅利，提升政策效果。(依琰)