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近日召開的國務院常務會議指出，對小型非營運二手車，8月1日起全面取消遷入限制，10月1日起轉移登記實行單獨簽注、核發(fā)臨時號牌。這意味著曾經(jīng)以“城市戶口”和日趨嚴苛的排放政策筑成的二手車流通堡壘，將被瓦解。汽車保有量大省的二手車得到進一步解放和流通，曾出于對外地牌受限行影響的顧慮也蕩然無存。

根據(jù)二手車流通協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，2021年我國二手車交易量突破1700萬輛，交易額高達11316億元。今年受各地疫情爆發(fā)影響，1-5月份二手車累計交易量616.86萬輛，同比下降了10.69%，降幅明顯。雖然隨著全國疫情防控形勢的好轉，二手車交易量也在逐漸回升，可要想加快步入正軌的步伐，依舊需要國家政策的扶持。

那么，全面取消二手車限遷將對汽車市場帶來哪些影響?

首先，二手車加速流轉有利于新車消費。二手車限遷、征稅辦法束縛以及缺少臨時產(chǎn)權登記曾被業(yè)界認為是阻礙二手車便利流通的三個難題。2020年5月份，二手車增值稅改革政策實施后，取消限遷及恢復二手車商品屬性，成為行業(yè)主要突破方向。今年5月份，國務院發(fā)布《關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》，其中明確全面取消二手車限遷政策。

目前，大部分城市都已取消二手車限遷，但京津冀、長三角、珠三角等重點地區(qū)還存在“國六”門檻，其他城市的“國五”及以下的高端二手車無法進入一線城市市場。

由于部分發(fā)達地區(qū)消費者無法購買“國五”二手車，因此部分優(yōu)質二手車在有些情況下價格被低估，車主不舍得低價賣車來更新車輛。隨著政策的實施，二手車源將在全國流通無阻礙，提高了資源合理利用水平，也將拉動次新車主更新置換新車。

其次，二手車臨時產(chǎn)權制度逐步建立有利于經(jīng)銷商可持續(xù)發(fā)展。按照目前的政策和交易流程，二手車更多被定義為“資產(chǎn)”而非“商品”，其所有權在實現(xiàn)過戶后才完成轉移，并不是在進入流通領域就完成所有權轉移。

二手車恢復商品屬性后可以自由流通。在沒有最終使用者購買前，每次交易無需走提車、過戶等流程，這將極大降低成本，提高周轉效率。同時，二手車按照商品來記賬，還可以在銀行做抵押，能夠獲得融資，從而幫助二手車經(jīng)銷企業(yè)快速成長。

再次，二手車轉移登記實行單獨簽注有利于規(guī)范市場。目前，二手車交易主要在二手車市場進行，很多更換新車的二手車用戶也是把車賣到二手車市場。而很多汽車4S經(jīng)銷商在收購舊車置換新車時，也會將二手車直接轉售給二手車經(jīng)銷商，所以這種經(jīng)銷商二手車很多又流到了二手車交易市場。

在實施二手車轉移登記、單獨簽注政策的情況下，二手車就可能在經(jīng)銷商體系之內被整備，然后實現(xiàn)在一個經(jīng)銷商集團內的品牌銷售。由于汽車經(jīng)銷商集團銷售環(huán)節(jié)相對較簡單，同時經(jīng)銷商對自身品牌二手車有一定質量保障，因此消費者可以放心置換和購買二手車，有利于二手車流轉，提升二手車品牌信譽，加速新車更新。(崔東樹)