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汽車(chē)行業(yè)再迎政策“紅包”。

5月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，許多市場(chǎng)主體十分困難，發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。會(huì)議決定在汽車(chē)方面，提出要促消費(fèi)和有效投資，放寬汽車(chē)限購(gòu)，階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元。

盡管關(guān)于上述政策的實(shí)施細(xì)則還未公布，但光是購(gòu)置稅這三個(gè)字本身，和600億元的金額，已經(jīng)讓整個(gè)汽車(chē)圈為之一振。那么，政策能否吹暖車(chē)市消費(fèi)?專(zhuān)家對(duì)此怎么看?

車(chē)市600億元政策紅包“落袋”

隨著國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定“階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元”，這一期待最終得以落地。據(jù)了解，600億元將涵蓋稅費(fèi)減免、金融支持、促消費(fèi)和有效投資多個(gè)層面，在放寬汽車(chē)限購(gòu)的前提下，提振汽車(chē)市場(chǎng)的消費(fèi)信心，從而推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展回歸到正常水平。

600億元是什么概念?相當(dāng)于2021年我國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅的17%。一輛10萬(wàn)元售價(jià)的燃油車(chē)購(gòu)置稅為8850元，若全部免征，600億元可惠及678萬(wàn)輛燃油乘用車(chē)，約為2021年度燃油車(chē)規(guī)模的38%;若實(shí)施購(gòu)置稅減半政策，則單車(chē)減稅4425元，可惠及1356萬(wàn)輛燃油乘用車(chē)，約為2021年燃油車(chē)規(guī)模的75%。

為了提振汽車(chē)消費(fèi)，市場(chǎng)關(guān)于出臺(tái)新一輪“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策的期望急速升溫。今年以來(lái)，關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)政策的消息不斷傳出。2月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展新一輪“汽車(chē)下鄉(xiāng)”;4月份，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》，指出要以汽車(chē)、家電為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)面向農(nóng)村開(kāi)展促銷(xiāo)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展新能源汽車(chē)和綠色智能家電下鄉(xiāng)。

關(guān)于新能源汽車(chē)，2020年4月，財(cái)政部等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅有關(guān)政策的公告》，提出自2021年1月1日至2022年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。因?yàn)樾履茉雌?chē)本身不征收購(gòu)置稅，因此本次600億減免政策直接利好新能源汽車(chē)的可能性不大。

中國(guó)乘用車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)張秀陽(yáng)認(rèn)為，作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，其發(fā)展涉及較多領(lǐng)域。600億元的政策大紅包不僅能促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)的終端消費(fèi)，還將起到保證汽車(chē)工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展能夠從個(gè)人消費(fèi)到企業(yè)運(yùn)行強(qiáng)有力地帶動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

整體車(chē)市“倒春寒”

當(dāng)下的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，確實(shí)遇到了麻煩。受疫情沖擊，今年4月國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量明顯承壓。根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，4月汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為120萬(wàn)輛、118.1萬(wàn)輛，同比下降46.1%、47.6%，為近十年以來(lái)同期月度新低。進(jìn)入5月后，頹勢(shì)雖然有所緩和，但并未扭轉(zhuǎn)。5月上半月，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)零售48.4萬(wàn)輛，雖環(huán)比上月同期上漲27%，但同比去年下降21%。

自4月初以來(lái)，在汽車(chē)市場(chǎng)需求弱勢(shì)的情況下，上游原材料碳酸鐵鋰價(jià)格走勢(shì)也稍顯偏弱，價(jià)格持續(xù)陰跌一個(gè)月。據(jù)生意社數(shù)據(jù)，5月24日，國(guó)內(nèi)磷酸鐵鋰主流報(bào)價(jià)為15.5萬(wàn)元/噸，相比年內(nèi)高點(diǎn)的16.9萬(wàn)元/噸下降8.28%。碳酸鐵鋰價(jià)格有下降趨勢(shì)，主要原因一是疫情導(dǎo)致車(chē)企產(chǎn)能下降，供需矛盾有所緩解，二是國(guó)內(nèi)很多公司通過(guò)自己開(kāi)采鋰礦的方式來(lái)取代一部分進(jìn)口鋰礦。

此前，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也曾受次貸危機(jī)影響陷入短暫低迷，而最為有效的救市政策向來(lái)都是減免購(gòu)置稅。2009年的購(gòu)置稅減征政策，讓乘用車(chē)市場(chǎng)累計(jì)銷(xiāo)量突破800萬(wàn)輛;2015-2016年的第二輪購(gòu)置稅減征政策，更是分別收獲了180萬(wàn)輛、340萬(wàn)輛增量。

東莞證券在研報(bào)中指出，今年以來(lái)，汽車(chē)行業(yè)在多重負(fù)面因素影響下業(yè)績(jī)承壓。隨著疫情緩解，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈加速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，多部委力促汽車(chē)消費(fèi)，各地購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、放寬限購(gòu)等促消費(fèi)措施陸續(xù)發(fā)布，下半年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)有望迎恢復(fù)性增長(zhǎng)，疊加原材料價(jià)格現(xiàn)回落跡象，基本面有望回暖。

江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車(chē)技術(shù)研究院院長(zhǎng)張翔認(rèn)為，4月上海等地區(qū)的疫情影響到汽車(chē)供應(yīng)鏈和物流等方面。近期隨著上海疫情的逐步控制，上海汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能將逐步恢復(fù)，帶動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈加速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，目前從市場(chǎng)整體情況來(lái)看，江浙滬一帶車(chē)企供應(yīng)商預(yù)計(jì)5月下旬可恢復(fù)正常生產(chǎn)，隨著疫情緩解以及原材料價(jià)格上漲態(tài)勢(shì)緩解。

專(zhuān)家：提振汽車(chē)消費(fèi)需“組合拳”

政策頻頻出手的背后，是當(dāng)前國(guó)內(nèi)車(chē)市低迷的現(xiàn)狀。

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，4月，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別完成120.5萬(wàn)輛和118.1萬(wàn)輛，同比分別下降46.1%和47.6%，環(huán)比分別下降46.2%和47.1%，為近十年以來(lái)同期月度新低。細(xì)分到各個(gè)主機(jī)廠，除了部分新能源品牌以外，同比銷(xiāo)量腰斬的車(chē)企比比皆是。

在這樣的背景下，激發(fā)首購(gòu)、增購(gòu)、換購(gòu)的需求，減征購(gòu)置稅政策或許只是其中之一。

根據(jù)全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)歸納的汽車(chē)消費(fèi)刺激建議，主要措施包括：1.購(gòu)置稅減免;2.購(gòu)車(chē)抵個(gè)稅;3.以舊換新;4.發(fā)消費(fèi)券;5.牌照放寬;6.汽車(chē)下鄉(xiāng);7.新能源車(chē)補(bǔ)貼延續(xù);8.二手車(chē)商品屬性;9.汽車(chē)金融等政策建議。

在這些建議中，除減征購(gòu)置稅之外，各地近期發(fā)布的刺激汽車(chē)消費(fèi)政策中也有所提及。比如，廣東省人民政府發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)若干措施的通知》中提出，對(duì)以舊換新給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額在3000元~10000元/車(chē);增加汽車(chē)增量指標(biāo)。5月至6月在原有基礎(chǔ)上，廣州增加3萬(wàn)個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)、深圳增加1萬(wàn)個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)。

其次，牌照放寬成為人們呼聲相對(duì)較高的一個(gè)政策。以限牌城市上海為例，普通燃油車(chē)指標(biāo)采用拍賣(mài)的方式，目前每月參與投標(biāo)的申請(qǐng)?jiān)?8萬(wàn)左右，中標(biāo)率僅在6%左右。平安證券研報(bào)認(rèn)為，一線城市居民收入水平高，消費(fèi)潛力大，增加一線城市的購(gòu)車(chē)指標(biāo)有望釋放積壓的汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)需求。若北京增加新能源汽車(chē)購(gòu)車(chē)指標(biāo)，比亞迪、北汽、特斯拉等新能源車(chē)企或?qū)⒙氏仁芤?。上海若增加燃油?chē)購(gòu)車(chē)指標(biāo)，主流合資車(chē)企上汽大眾、上汽通用，豪華品牌奔馳、寶馬以及上汽自主品牌等有望率先受益。

崔東樹(shù)表示，我國(guó)汽車(chē)行業(yè)要努力推動(dòng)車(chē)市復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)“需求拉動(dòng)先行、供需雙側(cè)發(fā)力”，盡快扭轉(zhuǎn)下滑態(tài)勢(shì)，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供有力支撐。