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2023年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程的啟航之年，當(dāng)前，綠色低碳產(chǎn)業(yè)、高端智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，這些“關(guān)鍵詞”也是代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)。

連續(xù)20余年參加全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝今年依舊立足最熟悉的電力新能源行業(yè)，在他看來(lái)，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展必將成為今年兩會(huì)熱議的關(guān)鍵詞之一，這也是其關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。

圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)深入調(diào)研、集思廣益，結(jié)合在一線的探索和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，南存輝委員帶來(lái)了關(guān)于先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用、戶用光伏、新型儲(chǔ)能、村級(jí)智能微電網(wǎng)、專利創(chuàng)新、國(guó)際投資保護(hù)協(xié)定等方面的多份提案，為推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型、民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

(資料圖)

重點(diǎn)圍繞推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展建言獻(xiàn)策

2022年，南存輝立足本職工作，繼續(xù)發(fā)揮政協(xié)委員政協(xié)協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，重點(diǎn)圍繞制造業(yè)企業(yè)發(fā)展以及助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)兩會(huì)提案、常委會(huì)議等渠道，積極建言獻(xiàn)策。

在2022年全國(guó)兩會(huì)期間，南存輝提交了十余份提案，提出了關(guān)于發(fā)展清潔能源和電力裝備、完善政策法律法規(guī)和評(píng)價(jià)體系以及推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面的政策建議，得到了相關(guān)部門(mén)的高度重視和積極回應(yīng)。

“新的一年，我將繼續(xù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、參政議政、服務(wù)大局等方面取得新的突破，盡職盡責(zé)地完成政協(xié)委員的使命?！蹦洗孑x告訴記者。

他帶來(lái)了關(guān)于先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用、戶用光伏、新型儲(chǔ)能、村級(jí)智能微電網(wǎng)、專利創(chuàng)新、國(guó)際投資保護(hù)協(xié)定等方面的多份提案。

比如，我國(guó)正加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)，在進(jìn)一步促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用方面，建議在風(fēng)光基地項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中倡導(dǎo)先進(jìn)技術(shù)占據(jù)一定比例，留存10%的空間作為創(chuàng)新技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)配置要求，通過(guò)加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)建議風(fēng)光基地項(xiàng)目進(jìn)行混改，優(yōu)化商業(yè)模式，通過(guò)1+N模式，明確民營(yíng)企業(yè)的參與比例，吸引更多民營(yíng)企業(yè)參與風(fēng)光基地競(jìng)選，激活市場(chǎng)活力。

在保障戶用光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面，因戶用光伏對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、共富模式探索意義重大，國(guó)家正大力推進(jìn)。但是在部分地方受變壓器限容、整縣推進(jìn)政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差、備案并網(wǎng)流程復(fù)雜等因素影響，制約了戶用光伏行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，不利于“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。建議鼓勵(lì)社會(huì)資本參與加快農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造進(jìn)程，在試點(diǎn)縣（市、區(qū)）開(kāi)展臺(tái)區(qū)變壓器擴(kuò)容、增容、升壓改造。呼吁不以開(kāi)展整縣試點(diǎn)為由暫停、暫緩戶用光伏項(xiàng)目備案、電網(wǎng)接入等工作。進(jìn)一步優(yōu)化戶用光伏的備案、并網(wǎng)流程及要求，明確戶用光伏的各類業(yè)務(wù)模式均以自然人名義備案、并網(wǎng)，統(tǒng)一電網(wǎng)接入要求，簡(jiǎn)化業(yè)主電站建設(shè)流程。在戶用行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，鼓勵(lì)國(guó)央企與民企強(qiáng)化深度合作，共同聯(lián)合開(kāi)發(fā)。同時(shí)建議出臺(tái)戶用光伏的準(zhǔn)入門(mén)檻、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)資質(zhì)等規(guī)范要求，保障戶用光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

在促進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展方面，隨著新能源大規(guī)模接入電網(wǎng)，因其波動(dòng)性和隨機(jī)性等特征，對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定和綠電消納帶來(lái)了挑戰(zhàn)，電力系統(tǒng)對(duì)靈活性資源的需求日益提升。儲(chǔ)能作為重要的靈活性資源之一，在調(diào)峰、調(diào)頻方面具備調(diào)節(jié)范圍大、響應(yīng)迅速、控制精確的優(yōu)勢(shì)，是非常好的配置。但其健康有序發(fā)展需要一個(gè)過(guò)程，需要市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)培育和引領(lǐng)推進(jìn)。因此建議合理疏導(dǎo)儲(chǔ)能成本，合理界定輸配電服務(wù)對(duì)應(yīng)的儲(chǔ)能成本，并將其納入輸配電定價(jià)成本構(gòu)成范圍，并推動(dòng)發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能的運(yùn)行和價(jià)格政策制定。同時(shí)，建議加快新型儲(chǔ)能數(shù)字化建設(shè)，同時(shí)合理制定新能源電源側(cè)儲(chǔ)能配置比例，出臺(tái)政策鼓勵(lì)在用戶側(cè)和電網(wǎng)側(cè)配儲(chǔ)。

弘揚(yáng)企業(yè)家精神，建議進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入

作為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的典型代表，正泰集團(tuán)深耕電力新能源行業(yè)數(shù)十年且業(yè)務(wù)覆蓋全球，為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供探索經(jīng)驗(yàn)，其創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)南存輝身兼浙商總會(huì)會(huì)長(zhǎng)等職務(wù)，既是民營(yíng)企業(yè)家代表，也是浙商中流砥柱，近40年來(lái)不斷開(kāi)拓進(jìn)取，帶領(lǐng)正泰集團(tuán)從浙江走向世界。

在他心中，企業(yè)家精神是廣大企業(yè)家在長(zhǎng)期市場(chǎng)實(shí)踐中艱難求索取得的寶貴精神財(cái)富，是激發(fā)新征程磅礴奮進(jìn)力量的精神內(nèi)核。企業(yè)家精神就是要不怕吃苦，永遠(yuǎn)保持面向逆境、面向新環(huán)境勇于前行的樂(lè)觀態(tài)度。同時(shí)要做到不貪心、不偷懶，始終保持和國(guó)家社會(huì)發(fā)展方向相吻合，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，這讓南存輝備受鼓舞，認(rèn)為這對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一次提振發(fā)展信心、激發(fā)轉(zhuǎn)型活力的重大契機(jī)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擴(kuò)大了就業(yè)規(guī)模，促進(jìn)了國(guó)家創(chuàng)新能力的提升，推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立，也促進(jìn)了社會(huì)契約精神和規(guī)則意識(shí)的進(jìn)步，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中起到了重要作用。他表示，民營(yíng)企業(yè)雖然“塊頭”小，但是數(shù)量眾多，可以很好發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定器的作用；民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活、反應(yīng)迅速，特別是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的領(lǐng)域，能夠發(fā)揮“生力軍”的作用。

這幾年，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)歷了諸多挑戰(zhàn)。對(duì)此，南存輝十分豁達(dá)與理性：“轉(zhuǎn)型升級(jí)就像爬坡過(guò)坎，危與機(jī)同生并存。任何新的發(fā)展階段，都會(huì)面臨新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題、新困難，但同時(shí)也會(huì)伴隨新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)革命和新機(jī)遇?！?/p>

面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，南存輝認(rèn)為企業(yè)發(fā)展的信心主要來(lái)自兩方面?！皬耐獠凯h(huán)境而言，我們有各級(jí)黨委政府的包容性支持，有一系列鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策，還有綠色低碳時(shí)代發(fā)展的大好機(jī)遇。從企業(yè)內(nèi)部而言，我們有自己的內(nèi)生動(dòng)力。”

隨著“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，國(guó)家正構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，能源格局優(yōu)化成為必然趨勢(shì)，更安全、更清潔、更便宜、更便捷的“四更”能源將成為能源格局優(yōu)化的主要力量。城市電能替代、綠色智慧社區(qū)/園區(qū)建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等舉措都將催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式等新的發(fā)展機(jī)遇。南存輝介紹，正泰主動(dòng)促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞助力構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，在電氣設(shè)備制造主業(yè)上進(jìn)行持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育衍生出綠色能源、智能電氣、智慧低碳三大產(chǎn)業(yè)板塊，搭建科創(chuàng)孵化培育平臺(tái)和國(guó)際化市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

為了更好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，南存輝建議加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的培育指導(dǎo)力度，在人才、金融、稅收等各個(gè)方面不斷深化優(yōu)化政策支持，同時(shí)要激發(fā)一代又一代青年才俊投身創(chuàng)新事業(yè)，為國(guó)家發(fā)展凝聚更加磅礴的力量。

此外，建議進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)國(guó)企和民企加強(qiáng)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效協(xié)作，通過(guò)“抱團(tuán)出?！毙纬珊献麟p贏模式。同時(shí)建議持續(xù)培育創(chuàng)新主體，支持民營(yíng)企業(yè)投身綠色轉(zhuǎn)型，用數(shù)字化技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和綠色發(fā)展新動(dòng)力。