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據行業(yè)專家表示，中國限制關鍵太陽能制造技術出口的計劃可能會影響美國太陽能供應鏈。

中國商務部和科技部正考慮將用于制造硅錠和硅片的先進技術納入《中國禁止出口限制出口技術目錄》。硅錠和硅片是太陽能電池板生產的基本要件。

目前全球幾乎所有太陽能硅錠和硅片以及相關制造過程使用的大部分設備都是由中國生產，尤其是對日益占據光伏市場主導地位的大尺寸太陽能電池板而言。

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根據中國商務部在2022年12月30日發(fā)布的公開征求意見的通知，上述擬議的調整是中國出口管制清單上數(shù)十項潛在修訂內容之一，這些修訂旨在“加強技術進出口管理”。

如果該計劃被采納，中國的光伏企業(yè)必須獲得省級商務主管部門許可，才能出口此類技術。

太陽能電池板的制造過程是，從石英中提取高品位硅并將其制成圓柱形硅錠，然后將其切成薄片并進行化學處理，以制造出能夠將陽光轉化為能量的電芯。中國提議的出口管制將針對該過程的中間階段所涉及的關鍵設備和技術。

總部設在巴黎的國際能源署(International Energy Agency,簡稱IEA)估計，中國企業(yè)現(xiàn)在掌控著全球太陽能制造供應鏈約80%的份額，制造太陽能電池板及其組件所需的設備中有近一半是由中國企業(yè)生產的。全球97%的太陽能級硅錠和硅片都產自中國。

業(yè)內人士稱，目前只有中國企業(yè)能夠制造尺寸較大的182和210毫米硅片，預計2023年這類硅片在全球的市場份額將達到96%。使用尺寸較大的硅片可以制造出成本更低、效率更高的太陽能電池板。

美國去年通過了鼓勵在國內建立太陽能制造設施的立法，促使一些公司推出了規(guī)模數(shù)以十億美元計的工廠投資計劃。

眼下美國還沒有生產太陽能硅錠或硅片的工廠，但至少有兩家公司——韓國企業(yè)集團韓華集團(Hanwha Group)旗下Qcells部門，以及比爾*蓋茨(Bill Gates)支持的初創(chuàng)公司CubicPV Inc.——已宣布了填補這一空白的進階計劃，預計相關設施將在未來幾年上線。

行業(yè)分析師表示，中國修訂限制出口技術目錄的計劃似乎不是針對美國限制半導體出口政策的反制措施。

不過，華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心(Center for Strategic and International Studies)的高級研究員Ilaria Mazzocco表示，中方此舉仍將給美國帶來麻煩。

咨詢公司龍洲經訊(GaveKal Dragonomics)的分析師Dan Wang說，由于太陽能技術已經廣泛商品化，成本競爭力就成為中國太陽能行業(yè)握有的關鍵優(yōu)勢之一。他說，若無法獲得這些大尺寸組件的制造技術，美國的太陽能生產成本可能會進一步提高。這也將迫使美國的潛在制造商在其他地方尋找設備，或者等待這些機器在美國國內的制造實現(xiàn)擴產，這個過程可能需要幾年時間。

為了應對美國對中國產太陽能電池板征收的關稅，一些中國企業(yè)已在東南亞設廠，美國進口的太陽能電池板約80%來自東南亞。去年12月份，美國商務部的一項調查得出初步結論，部分中國太陽能電池板公司通過在東南亞開展業(yè)務來規(guī)避美國的關稅，但仍在中國進行大部分高價值的生產，如硅錠和硅片生產。

制造硅錠和硅片的過程類似于制造半導體的過程，美國在半導體供應鏈中占據主導地位。拜登政府去年對先進半導體施加了更廣泛的出口管制，如果中國對關鍵太陽能制造技術采取出口限制，這標志著中美在科技供應鏈的沖突將會愈演愈烈。