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10月9日，記者從四川省廣元朝天區(qū)司法局獲悉，朝天區(qū)創(chuàng)新行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督機制，探索形成“五四三二一”工作體系，即“五張清單”“四支隊伍”“三項制度”“兩套指標”“一個方案”，推動實現基層行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督全覆蓋，大力提升基層行政執(zhí)法監(jiān)督質效。

“五張清單”分別是行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督權責清單、行政執(zhí)法重點監(jiān)督領域清單、行政執(zhí)法重點監(jiān)督事項清單、協(xié)調監(jiān)督事項清單、行政執(zhí)法監(jiān)督文書清單，這“五張清單”為朝天區(qū)行政執(zhí)法提供了依據和遵循。“四支隊伍”是指朝天區(qū)成立的區(qū)政府行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督辦公室，統(tǒng)籌全區(qū)行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作；整合部門行政執(zhí)法監(jiān)督力量，組建區(qū)級部門執(zhí)法監(jiān)督小組，由區(qū)政府行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督辦公室統(tǒng)籌開展行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作；依托司法所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍，承擔所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督日常工作；建立特邀行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍，區(qū)政府從社會各界聘請5名行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員，組建特邀行政執(zhí)法監(jiān)督小組?！叭椫贫取狈謩e是圍繞《四川省行政執(zhí)法公示辦法》《四川省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》和《四川省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》規(guī)定的各項監(jiān)督制度，建立制度執(zhí)行指導督促、檢查考核機制；在充分發(fā)揮行政執(zhí)法“三項制度”基礎性、全局性規(guī)范作用基礎上，健全完善了行政執(zhí)法制度體系，印發(fā)了朝天區(qū)行政執(zhí)法人員法律知識學習培訓、資格管理、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法責任制、過錯責任追究、行政執(zhí)法投訴舉報、行政執(zhí)法案卷評查等13項制度，以嚴格的制度體系全面規(guī)范行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法?！皟商字笜恕笔歉鶕稄V元市行政執(zhí)法評議考核辦法》，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法評議考核指標》《行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法評議考核指標》，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政執(zhí)法部門行使行政執(zhí)法權和履行法定職責的情況進行評議考核，評議考核結果納入區(qū)委、區(qū)政府年度目標績效考核，作為評定依法治區(qū)先進單位的重要依據?！耙粋€方案”是制定行政執(zhí)法監(jiān)督人員培訓方案，將區(qū)行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作人員、特邀行政執(zhí)法監(jiān)督人員納入培訓對象，力爭通過三年時間，建立一支思想政治素質過硬、業(yè)務工作能力過硬、職業(yè)道德修養(yǎng)過硬，與履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責相匹配的行政執(zhí)法監(jiān)督工作隊伍。

下一步，朝天區(qū)將繼續(xù)加強調查研究，全面梳理存在的難點、堵點問題，從機制建設、人員保障、工作落實方面持續(xù)發(fā)力，為提升基層行政執(zhí)法監(jiān)督質效，提供可復制、可推廣的“朝天”經驗，更好推動實現基層行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督全覆蓋。（記者戚原通訊員王丹丹鄢懷林）