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《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》已于2022年9月1日起施行。8月31日，為了指導(dǎo)和幫助數(shù)據(jù)處理者規(guī)范、有序申報數(shù)據(jù)安全評估，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)據(jù)出境安全評估申報指南（第一版）》（以下簡稱《指南》），對數(shù)據(jù)出境安全評估申報方式、申報流程、申報材料等具體要求作出了說明。作為企業(yè)，結(jié)合規(guī)定，小編為大家總結(jié)如何進行申報，以及申報的流程，需要的材料等。

《指南》分別從申報門檻和出境行為兩個方面進一步解釋《評估辦法》第二條和第四條的適用范圍。

(相關(guān)資料圖)

一、重申申報門檻

《指南》第一條重申了《評估辦法》第二條(結(jié)合第四條)有關(guān)適用數(shù)據(jù)出境安全評估的范圍。其明確了在出境數(shù)據(jù)涉及重要數(shù)據(jù)的情況下，安全評估是強制性的；當(dāng)出境數(shù)據(jù)涉及個人信息的情況下，安全評估需要滿足一定前提條件。為了方便讀者理解，本文通過如下圖示說明安全評估的適用范圍：

二、《指南》明晰了申報方式及流程

《指南》第二條明晰了申報方式及流程中的具體要求，例如，數(shù)據(jù)處理者申報評估應(yīng)通過所在地省級網(wǎng)信辦申報，申報方式為送達書面申報材料并附帶材料電子版。結(jié)合《評估辦法》第五條至第十四條和第十七條規(guī)定，本文將申報方式及流程總結(jié)如下：

三、具體申報流程

第一需提交材料，包含統(tǒng)一社會信用代碼證件、法定代理人身份證件、數(shù)據(jù)出境安全評估申報書、承諾書、數(shù)據(jù)出境風(fēng)險自評估報告等資料。除了提交上述書面材料的同時，需通過光盤方式提交相應(yīng)電子版文件 。數(shù)據(jù)處理者還要對所提交材料的真實性負責(zé)，提交虛假材料的，按照評估不通過處理，并依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

第二需提前準備的幾項工作，第一確定機構(gòu)數(shù)據(jù)安全負責(zé)人和管理機構(gòu)。最核心的材料為《數(shù)據(jù)出境安全評估申報書》、《數(shù)據(jù)出境風(fēng)險自評估報告》，結(jié)合兩個報告所示，需填報境內(nèi)數(shù)據(jù)處理方式及境外數(shù)據(jù)接收方的“數(shù)據(jù)安全負責(zé)人和管理機構(gòu)信息”。 但是，《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》中并沒有關(guān)于“數(shù)據(jù)安全負責(zé)人和管理機構(gòu)”的相關(guān)規(guī)定，可參考相關(guān)規(guī)定，設(shè)立機構(gòu)數(shù)據(jù)安全負責(zé)人和管理機構(gòu)。

第三擬出境數(shù)據(jù)的識別：重要數(shù)據(jù)、個人信息、敏感個人信息。重要數(shù)據(jù)根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》第二十七條規(guī)定：各地區(qū)、各部門按照國家有關(guān)要求和標準，組織本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的數(shù)據(jù)處理者識別重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)，組織制定本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)目錄，并報國家網(wǎng)信部門。后續(xù)，銀保監(jiān)會可能會出臺涉及保險業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)目錄。

個人信息根據(jù)《個人信息保護法》第四條規(guī)定：“個人信息是以電子或者其他方式記錄的與已識別或者可識別的自然人有關(guān)的各種信息，不包括匿名化處理后的信息。”

敏感個人信息 根據(jù)《個人信息保護法》第二十八條規(guī)定：“敏感個人信息是一旦泄露或者非法使用，容易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴受到侵害或者人身、財產(chǎn)安全受到危害的個人信息，包括生物識別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息，以及不滿十四周歲未成年人的個人信息。

最后，數(shù)據(jù)安全保障能力建設(shè)包括建立相關(guān)制度并落實管理。例如作好數(shù)據(jù)分類分級管理；數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加 工、傳輸、提供、公開、刪除等全流程所采取的安全技術(shù)措施等技術(shù)能力；數(shù)據(jù)安全保障措施有效性證明：例如開展的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、數(shù)據(jù)安全能力認證、數(shù)據(jù)安全檢查測評、數(shù)據(jù)安全合規(guī)審計、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評等情況。

協(xié)會總結(jié)

根據(jù)《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》規(guī)定，數(shù)據(jù)出境安全評估工作無論是從監(jiān)管部門還是從申報主體角度均已正式進入實際操作階段。同時，《指南》從諸多細節(jié)中也體現(xiàn)監(jiān)管部門對企業(yè)申報準備工作的較高期待和要求。鑒于申報工作的時間緊任務(wù)重，涉及的部門多頭緒雜，建議企業(yè)盡早著手，統(tǒng)籌安排，以免業(yè)務(wù)受到不利影響，如果你有申報相關(guān)疑問，可以點擊下方留言。