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仲夏時節(jié)，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重慶四川黨政聯(lián)席會議第五次會議在重慶舉行。作為川渝之間最高級別的聯(lián)席機(jī)制，每次會議上都會碰撞出特別的火花。

和室外接近40℃的氣溫相比，會場內(nèi)的討論更為熱烈——5份提交會議審議的文件，既指向產(chǎn)業(yè)協(xié)同，也有政策措施和工作機(jī)制。

梳理以往幾次會議的成果，這樣的議題并不鮮見，兩省市黨政領(lǐng)導(dǎo)的每一次“碰面”，皆致力于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大問題解決。僅產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，黨政聯(lián)席會議第三次和第四次會議，已先后就打造萬億級汽車、電子信息和世界級裝備制造產(chǎn)業(yè)作出部署。

翻看提交本次會議審議的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同實(shí)施方案》(簡稱《實(shí)施方案》)，與會者很快意識到，川渝共同打造的第四個萬億級產(chǎn)業(yè)呼之欲出。

這是立足雙方優(yōu)勢，協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的務(wù)實(shí)之舉。當(dāng)前，國內(nèi)國際環(huán)境和形勢發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，面對穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的巨大壓力，川渝兩地正更加堅(jiān)決地扛起黨中央賦予的戰(zhàn)略使命，以更高站位和更實(shí)舉措，強(qiáng)力推動國家戰(zhàn)略實(shí)施全面提速、整體成勢，加速建設(shè)帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

新目標(biāo)

川渝特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2.3萬億元

“到2025年，川渝特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2.3萬億元。”《實(shí)施方案》上的這一數(shù)字，讓很多參會代表眼前一亮。

對于這一目標(biāo)，大家并不意外。一個月前，四川省第十二次黨代會和重慶市第六次黨代會同日啟幕。在兩地的黨代會報告中，“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”均被作為重要內(nèi)容加以部署。重慶提出，把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為今后五年必須突出抓好的三項(xiàng)重大任務(wù)之一;四川明確，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)引領(lǐng)高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

到2035年，建成實(shí)力雄厚、特色鮮明的雙城經(jīng)濟(jì)圈——實(shí)現(xiàn)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》提出的這一目標(biāo)，靠什么來支撐?產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉足輕重。正是基于這樣的共識，重慶、四川加快產(chǎn)業(yè)協(xié)同步伐，相繼明確共建汽車、電子信息、裝備制造業(yè)三大萬億級產(chǎn)業(yè)集群。2021年，川渝電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入突破2萬億元大關(guān)、汽車產(chǎn)值約7000億元、裝備制造業(yè)保持高增長。

為何選擇特色消費(fèi)品作為新的發(fā)力點(diǎn)?

“由于歷史淵源和發(fā)源地相近，四川、重慶在特色消費(fèi)品方面的優(yōu)勢有很多相同之處。”四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳廳長翟剛說，兩地的調(diào)味品、休閑食品、特色美食均享譽(yù)全國，同時在細(xì)分領(lǐng)域又各有所長。去年，四川的食品飲料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10030.2億元，跨入“萬億級”。

有基礎(chǔ)、有支撐，也有現(xiàn)實(shí)需求。“過去兩年多我們共同選擇了三個產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的高度契合，在今年各種超預(yù)期因素沖擊下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)波及面不大，說明這條路我們走對了。”重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委主任藍(lán)慶華說，兩地持續(xù)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，也是落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤和“兩穩(wěn)一保”要求的具體落實(shí)。

當(dāng)天的會議，還審議了《支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場主體健康發(fā)展的若干政策措施》《推動川渝能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同行動方案》等文件，“對于穩(wěn)定成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)大盤，我們正在采取更多措施。”與會各方表示。

新方向

轉(zhuǎn)型升級把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

“就是要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大總量、轉(zhuǎn)型升級。”四川省工業(yè)和信息化研究院的相關(guān)專家讀出了《實(shí)施方案》的另一層含義——著力于提升川渝特色消費(fèi)品工業(yè)供給體系質(zhì)量，具有錯位協(xié)同發(fā)展的引導(dǎo)效應(yīng)。

以川渝特色調(diào)味品產(chǎn)業(yè)為例，《實(shí)施方案》明確提出要形成原料綠色化、風(fēng)味特色化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的供給體系，打造“成渝麻辣經(jīng)濟(jì)走廊”。

“接下來，我們將聚焦特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性、可靠性、可控性發(fā)展，做好供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。”藍(lán)慶華說。

創(chuàng)新，是轉(zhuǎn)型之階，不僅在于技術(shù)的研發(fā)推廣應(yīng)用，也在于文化內(nèi)涵的提升。《實(shí)施方案》中，明確提出“共同打造服裝服飾等時尚精品名片”“共同打造富含城市印記的現(xiàn)代家居文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”等。

“在協(xié)同創(chuàng)新方面，我們將支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校、院所、研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，同時堅(jiān)持特色創(chuàng)新，采取‘揭榜掛帥’的方式，支持行業(yè)平臺型項(xiàng)目建設(shè)。”翟剛說起下一步的打算時提到，還將圍繞打造“設(shè)計(jì)之都”，提升創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力，建設(shè)品牌孵化基地。

把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)之舟方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。其中，穩(wěn)住市場主體是關(guān)鍵。

提交會議審議的《支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場主體健康發(fā)展的若干政策措施》提出了加大財(cái)稅支持力度、強(qiáng)化金融服務(wù)支撐、提升政務(wù)服務(wù)效能、大力優(yōu)化市場監(jiān)管、營造良好法治環(huán)境等5個方面35條舉措，其中不乏“建設(shè)川渝‘政策通’平臺、制定‘首違不罰’清單”等。

“我們和四川天府新區(qū)一直在共同打造營商環(huán)境，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域政務(wù)通辦，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)辦一件事。”重慶兩江新區(qū)黨工委副書記程文迪說，今年6月以來，兩江新區(qū)已出臺了“穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤20條”“優(yōu)化營商環(huán)境30條”等政策舉措支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

提交會議審議的另一個備受關(guān)注的文件是《推動川渝能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同行動方案》。該《方案》提出了7個方面重點(diǎn)任務(wù)，要求到2025年基本建成清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

“這些政策措施恰逢其時、十分必要。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李萍說。(記者 張彧希)