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中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境研究分院 林翎院長

(資料圖片)

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是國家節(jié)能制度的基礎(chǔ)，是提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的重要手段，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的有效支撐。

一、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系已基本建立

目前，我國已累計發(fā)布364項節(jié)能國家標(biāo)準(zhǔn)，包括108項強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、66項強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)以及190項推薦性標(biāo)準(zhǔn)，形成了以能耗能效標(biāo)準(zhǔn)為核心，覆蓋能源計量、節(jié)能監(jiān)測、能源審計、系統(tǒng)優(yōu)化、運行管理、技術(shù)評估、合理用能、管理體系、績效評估、節(jié)能服務(wù)等全鏈條配套支撐標(biāo)準(zhǔn)的較為完整的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，基本實現(xiàn)重點行業(yè)和重點產(chǎn)品強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生顯著節(jié)能降碳效益。強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)是滿足節(jié)能管理的基本要求，依法必須執(zhí)行，可直接產(chǎn)生節(jié)能降碳效益。“十四五”期間啟動百項節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)提升行動，已完成發(fā)布9項強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，可實現(xiàn)約2813萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的年節(jié)能量。

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。修訂后的《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)大幅提升能耗指標(biāo)要求，倒逼企業(yè)淘汰落后低效產(chǎn)能、改造現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線。執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)后，預(yù)計年減排二氧化碳2900萬噸，標(biāo)準(zhǔn)對水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排政策實施發(fā)揮重要作用。

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新。最新版《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》中能效標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)超過日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，實現(xiàn)國際領(lǐng)跑。標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)國內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新并獲得全球制冷技術(shù)創(chuàng)新大獎。由于標(biāo)準(zhǔn)有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)能源節(jié)約和低碳制冷先進(jìn)技術(shù)研發(fā)的協(xié)同效益，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)將中國先進(jìn)房間空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)作為全球最佳實踐案例。

二、能效標(biāo)識制度推動節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)有效實施

能效標(biāo)識制度是能效標(biāo)準(zhǔn)的有效實施手段。制度于2005年3月1日正式實施，共發(fā)布十五批產(chǎn)品目錄，覆蓋了41類產(chǎn)品設(shè)備，涉及企業(yè)2.6萬家、產(chǎn)品型號314萬個、檢測實驗室1700多家。2016年我國在全球率先為能效標(biāo)識采用二維碼，該創(chuàng)新實踐得到歐盟等國家和地區(qū)借鑒。通過信息化建設(shè)實現(xiàn)全程自動備案，由10個左右工作日縮短到提交即時辦結(jié)。二維碼承載提供綠色性能、節(jié)電降碳信息、市場監(jiān)管結(jié)果以及產(chǎn)品說明書等信息，更好引導(dǎo)綠色消費升級。制度每年影響約5.5億臺家電、1億臺辦公電子設(shè)備、50億支LED照明功能產(chǎn)品、3.8億千瓦電機(jī)的銷售。據(jù)粗略測算，能效標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識累計節(jié)電量33000億kWh，年均節(jié)電量1800億kWh，接近2個三峽水電站年發(fā)電量，年減排二氧化碳約1.03億噸。

三、加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級和應(yīng)用實施

下一步，我們要加快推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級、切實加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施，不斷夯實節(jié)能工作基礎(chǔ)，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。一是加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)面升級，推動能耗與碳強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合，為節(jié)能降碳工作提供先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)；二是強(qiáng)化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督，加快強(qiáng)制性能耗能效標(biāo)準(zhǔn)閉環(huán)管理體系建設(shè)，建立系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)水平和節(jié)能降碳效果評估體系和信息反饋機(jī)制；三是優(yōu)化升級能效標(biāo)識制度，豐富完善節(jié)能產(chǎn)品推廣機(jī)制，建立更加智慧化的監(jiān)管手段；四是建設(shè)開放型節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與雙多邊國際節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)合作，促進(jìn)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，發(fā)布節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)外文版，為全球貢獻(xiàn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的中國智慧。