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【資料圖】

近日，揚(yáng)中市檢察院結(jié)合該院辦理的一起非法占用農(nóng)用地案件，召開(kāi)“守牢耕地保護(hù)紅線”檢察開(kāi)放日活動(dòng)。轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)職能部門代表和“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者應(yīng)邀參加，共同探討合力保護(hù)耕地資源等問(wèn)題。

“有居民向我反映他所在的村子有片廢棄農(nóng)場(chǎng)無(wú)人經(jīng)營(yíng)，土壤沙化揚(yáng)塵，河塘發(fā)臭、蚊蟲(chóng)滋生。”2022年4月，揚(yáng)中市檢察院接到“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者提供的線索。

根據(jù)線索，該院組織干警進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，很快就找到了那片廢棄的農(nóng)場(chǎng)。據(jù)村民反映，廢棄農(nóng)場(chǎng)原是基本農(nóng)田，后被私自經(jīng)營(yíng)，2018年被暫停經(jīng)營(yíng)。后來(lái)，經(jīng)營(yíng)者私挖的魚(yú)塘里，自然生長(zhǎng)出了大片蘆葦，滋生的蚊蟲(chóng)和發(fā)臭的水體嚴(yán)重影響周邊住戶的正常生活。

本是農(nóng)田的土地為何會(huì)變成廢棄農(nóng)場(chǎng)？廢棄這么多年為什么沒(méi)人管？帶著疑問(wèn)，檢察官走訪了村委會(huì)和相關(guān)部門?！拔覀円蚕虢鉀Q問(wèn)題，奈何始終找不到農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者宋某?！贝逦瘯?huì)主任老張一見(jiàn)到檢察官就道出了苦衷。

原來(lái)，2014年11月，村委會(huì)與某電器公司簽訂了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)(出租)合同》。后來(lái)，該電器公司在未取得村委會(huì)同意的情況下，將土地轉(zhuǎn)租給了宋某經(jīng)營(yíng)。為開(kāi)發(fā)農(nóng)場(chǎng)，宋某在原有基本農(nóng)田上臨時(shí)搭建了板房等，私自開(kāi)挖多處河道并種植樹(shù)木，導(dǎo)致部分土壤沙化。2018年，宋某因經(jīng)營(yíng)不善離開(kāi)揚(yáng)中，自此農(nóng)場(chǎng)就大門緊鎖，一直處于無(wú)人管理的狀態(tài)。經(jīng)鑒定，被破壞基本農(nóng)田達(dá)29.09畝，包括耕地28.82畝和其他農(nóng)用地0.27畝。

掌握情況后，揚(yáng)中市檢察院立即組織屬地政府、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開(kāi)了聯(lián)席會(huì)議。經(jīng)分析研判，與會(huì)人員一致認(rèn)為宋某的行為嚴(yán)重破壞了耕地資源，侵害了社會(huì)公共利益。對(duì)此，揚(yáng)中市檢察院在明確各主管行政機(jī)關(guān)職責(zé)的基礎(chǔ)上，依法向上述3家行政機(jī)關(guān)制發(fā)了訴前檢察建議。同時(shí)，該院將相關(guān)刑事案件線索移送公安機(jī)關(guān)。2022年4月底，公安機(jī)關(guān)以宋某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪對(duì)其立案?jìng)刹?。目前，宋某被取保候?qū)徶小?/p>

相關(guān)行政機(jī)關(guān)向宋某下發(fā)了《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》，要求其限期恢復(fù)土地原狀。但是，某電器公司和宋某因資金問(wèn)題無(wú)力承擔(dān)土地修復(fù)費(fèi)用。為此，揚(yáng)中市檢察院多次組織相關(guān)單位召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，最終確定由耕地保護(hù)責(zé)任主體(即屬地政府及村委會(huì))承擔(dān)主要修復(fù)工作，其他行政主管部門制定復(fù)墾方案并提供技術(shù)協(xié)助。

截至2022年11月，廢棄農(nóng)場(chǎng)已完成移除樹(shù)木、覆土堆肥等工作。經(jīng)揚(yáng)中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局技術(shù)評(píng)估，修復(fù)后的土地已具備基本種植條件。為讓復(fù)墾土地得到更好的利用，屬地政府及村委會(huì)一致決定，解除與某電器公司的土地承包經(jīng)營(yíng)合同，將土地承包給村里的種糧大戶。

2023年3月，揚(yáng)中市檢察院開(kāi)展“守護(hù)耕地紅線保護(hù)糧食安全”普法宣傳活動(dòng)期間，檢察官在涉案現(xiàn)場(chǎng)看見(jiàn)，曾經(jīng)滿目瘡痍的廢棄農(nóng)場(chǎng)已是麥苗青青、生機(jī)勃勃。檢察官還向周邊群眾發(fā)放了關(guān)于耕地保護(hù)的法律法規(guī)宣傳資料，并結(jié)合這起案件以案釋法?！澳銈冇眯袆?dòng)給村里上了一堂深刻的法治課，既幫我們解決了難題，也讓我們意識(shí)到守護(hù)耕地紅線的重要性?！崩蠌埜锌馈?/p>

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