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訊(記者行海洋)7月7日，最高人民檢察院發(fā)布一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察公益訴訟典型案例。本批案例共10件，涵蓋了流域生態(tài)環(huán)境治理、生物多樣性保護(hù)、固體廢棄物污染、大氣污染、土壤污染、水污染防治等多方面。

本批案例中有8件行政公益訴訟訴前程序案件，檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用磋商、訴前檢察建議、召開(kāi)圓桌會(huì)議、聯(lián)席會(huì)等多種方式，在訴前解決問(wèn)題。最高檢第八檢察廳廳長(zhǎng)胡衛(wèi)列介紹，從檢察機(jī)關(guān)行政公益訴訟辦案實(shí)踐整體來(lái)看，檢察機(jī)關(guān)以磋商、訴前檢察建議、提起訴訟等方式督促行政機(jī)關(guān)依法全面履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，93.9%的案件在訴前環(huán)節(jié)得以解決，絕大多數(shù)案件在訴前實(shí)現(xiàn)保護(hù)公益目的。

此外，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“訴”的剛性監(jiān)督作用，本批案例中有2件起訴案件?！半m然起訴案件數(shù)量占比較低，但其作為檢察公益訴訟監(jiān)督的‘后手’，增強(qiáng)了訴前檢察建議的監(jiān)督剛性。檢察機(jī)關(guān)在辦案中兼顧‘公益’和‘訴訟’，針對(duì)整改不到位的，敢于、善于運(yùn)用提起訴訟的法律手段強(qiáng)化監(jiān)督效果，切實(shí)有效促進(jìn)受損生態(tài)環(huán)境的修復(fù)?！焙l(wèi)列表示。

生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域是檢察公益訴訟的重要法定領(lǐng)域，檢察機(jī)關(guān)是提起行政公益訴訟的唯一主體。近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把加強(qiáng)行政公益訴訟作為主責(zé)主業(yè)，對(duì)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域負(fù)有法定監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者怠于履行職責(zé)的，通過(guò)檢察建議或者提起行政公益訴訟的方式，督促其依法履職，有力促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，對(duì)于破壞生態(tài)環(huán)境的責(zé)任主體，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)民事公益訴訟的方式，使其承擔(dān)破壞生態(tài)的修復(fù)、賠償責(zé)任。2019年以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)共立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的公益訴訟案件33.6萬(wàn)件。

胡衛(wèi)列介紹，下一步將持續(xù)加強(qiáng)最高檢、省級(jí)檢察院自辦案件工作，注重從省級(jí)檢察院直接立案辦理的案件中培育典型案例和指導(dǎo)性案例。以最高檢向全國(guó)人大常委會(huì)作生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告為契機(jī)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，強(qiáng)化協(xié)作配合，注重與刑事、民事、行政等其他檢察職能，以及行政機(jī)關(guān)、人民法院等各相關(guān)部門(mén)和制度機(jī)制的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。