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(資料圖)

訊（記者行海洋）最高人民檢察院檢察委員會(huì)副部級(jí)專職委員宮鳴在今天（4月4日）召開的最高檢新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)，2022年，檢察機(jī)關(guān)共發(fā)出社會(huì)治理類檢察建議1.4萬余件，采納率98%以上。為更好指導(dǎo)辦案實(shí)踐，會(huì)上發(fā)布了第四十二批指導(dǎo)性案例。

近年來，行政檢察基于既促進(jìn)人民法院公正司法又推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政的“一手托兩家”職能優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)中發(fā)揮了獨(dú)特作用。最高檢指出，指導(dǎo)性案例旨在指引行政檢察“個(gè)案辦理—類案監(jiān)督—社會(huì)治理”的路徑和方式，總結(jié)推廣行政檢察推進(jìn)社會(huì)治理的工作經(jīng)驗(yàn)，提煉可供參照適用的規(guī)則，更好地指導(dǎo)辦案實(shí)踐。

此次發(fā)布的4件指導(dǎo)性案例，在領(lǐng)域選擇上，包括社會(huì)保障、個(gè)人信息安全、市場(chǎng)主體登記、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的社會(huì)領(lǐng)域；在推進(jìn)社會(huì)治理的方式上，通過推動(dòng)規(guī)范性文件修改、相關(guān)行政機(jī)關(guān)專項(xiàng)整治、建立數(shù)字化協(xié)同治理模式、開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查等，持續(xù)跟蹤問效，促進(jìn)提升社會(huì)治理效能。

其中，陳某訴江蘇省某市人社局撤銷退休審批檢察監(jiān)督案，江蘇省人民檢察院通過依法監(jiān)督人民法院生效行政裁判，推動(dòng)依據(jù)崗位類型確定退休年齡的國(guó)家政策有效落實(shí)，并從監(jiān)督個(gè)案出發(fā)，推動(dòng)該省規(guī)范企業(yè)職工退休審批標(biāo)準(zhǔn)和程序；志某訴湖南省甲縣公安局確認(rèn)行政行為違法檢察監(jiān)督案，湖南省人民檢察院從監(jiān)督行政生效裁判出發(fā)，針對(duì)該案反映出的執(zhí)法信息數(shù)據(jù)采集使用管理安全隱患問題，制發(fā)社會(huì)治理檢察建議，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)清查整治，健全完善執(zhí)法信息數(shù)據(jù)錄入與審核機(jī)制。

浙江省檢察機(jī)關(guān)以王某訴杭州市某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局撤銷公司登記案、朱某某詐騙案為基礎(chǔ)，篩查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)74家市場(chǎng)主體涉嫌虛假登記，通過制發(fā)檢察建議督促行政主管部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督，推動(dòng)跨部門高效協(xié)同數(shù)字化訴源治理；廣東省檢察機(jī)關(guān)從王某霞申請(qǐng)監(jiān)督案反映出的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案問題入手，發(fā)現(xiàn)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位未依法進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收備案，存在監(jiān)管不到位的普遍問題，通過制發(fā)檢察建議及向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)送專題分析報(bào)告等方式，推動(dòng)相關(guān)部門整改落實(shí)、建章立制。

“指導(dǎo)性案例可有效統(tǒng)一司法尺度，規(guī)范司法行為，具有‘活的法律’和司法評(píng)判‘參照系’的價(jià)值功能?！睂m鳴提出，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要通過精研案例，真正學(xué)懂弄通悟透案例背后所體現(xiàn)的司法理念和精神要旨，參照指導(dǎo)辦案，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件；積極推動(dòng)訴源治理，將個(gè)案監(jiān)督和類案監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，從解決具體問題向完善制度、推進(jìn)治理延伸，靈活運(yùn)用檢察建議、專題報(bào)告、白皮書等方式向有關(guān)部門和單位提出建議，推動(dòng)源頭治理、系統(tǒng)治理。