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2月23日至26日，“世界旅游聯(lián)盟·湘湖對話”在杭州舉辦。本次活動以“和合共生·塑造未來旅游生態(tài)”為主題，圍繞“協(xié)調(diào)合作——推動旅游業(yè)振興繁榮”“創(chuàng)新發(fā)展——探索旅游未來趨勢”“兼容并蓄——助力旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為議題進行討論。

中國旅游研究院院長（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心主任）戴斌在專題演講中指出：“基于財政、經(jīng)濟、消費、投資、民航、交通、入出境管理等宏觀政策，以及居民出游意愿、員工招聘、企業(yè)家信心和目的地推廣等先行指標的綜合研判，我們有理由對2023年的中國旅游經(jīng)濟保持樂觀預期。預計全年國內(nèi)出游人次、旅游消費、入出境旅游人次分別恢復到2019年的85%、75%和40%，并于今年年底至明年年初進入正常發(fā)展軌道和高質(zhì)量發(fā)展新階段?！?/p>

(資料圖片僅供參考)

中國旅游研究院院長（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心主任）戴斌。圖/主辦方供圖

今年入出境游將恢復至疫情前三至四成

根據(jù)中國旅游研究院的預測，2023年入出境旅游人次將恢復至疫情前的三至四成。戴斌在接受貝殼財經(jīng)記者采訪時表示，有四個方面的因素影響這一預測，同時也是限制入出境游市場發(fā)展的四大因素。其中，長途交通是最為重要的制約因素。目前，航班的恢復還處于起步階段，“以2月6日的首發(fā)團為例，其中一些航班不乏包機的形式，對企業(yè)而言，成本較高的包機，運營效率偏低。因此只有定期航班完全恢復了，出境游才有恢復的前提?！?/p>

戴斌認為，影響出境游發(fā)展的第二大因素是旅游目的地的供應鏈重塑?！奥糜问且环N異地的生活方式，游客到了旅游目的地后，不僅要看山、看水、看風景，還要吃、住并需要中文導游，客觀上講，這些要素在疫情期間流失掉很多，這些人員的重新召回需要時間。另外，旅行供應商和旅行商之間的對接也需要時間?！钡谌齻€因素是中國游客對于安全和品質(zhì)的關(guān)注。第四個因素是擁有旅游時間的人們，在旅游意愿恢復的同時，其可自由支配的收入也需要一個恢復的過程。

戴斌指出，目前出境旅游處于有序恢復中，對于在出境團隊游試點恢復的20個國家之外，其他目的地的恢復進度，“還是要根據(jù)中國游客對于旅游目的地的安全和品質(zhì)評估結(jié)果來衡量，安全有序是我們最終的目標?！?/p>

近程旅游是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)

隨著旅游市場的逐步放開，疫情以來所形成的“本地人游本地”格局，今后將如何發(fā)展成為關(guān)注熱點。戴斌表示，無論是在中國還是其他國家的國內(nèi)旅游，近程旅游都是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。防疫政策優(yōu)化以后，人們外出旅游會相較跑得更遠一些，但同時，疫情也讓人們重新意識到，近程旅游特別是周邊游、鄉(xiāng)村游的價值?！敖搪糜螘油癸@其在中國旅游經(jīng)濟運行中的市場主體地位，將會深刻改變整個旅游經(jīng)濟的布局，需求決定產(chǎn)業(yè)布局的時代到了?！蓖瑫r，他還強調(diào)，在發(fā)展近程旅游市場時，一定要構(gòu)建可重復消費、常態(tài)化消費的空間和場景。

此外，談及最近各地文旅局局長“花式推廣”的現(xiàn)象時，戴斌對這些同仁為旅游業(yè)發(fā)展的辛勤付出給予了肯定，同時強調(diào)，旅游目的地的打造是一個系統(tǒng)工程，比如，相較于門票等強制性消費以及一些剛性支出，旅游目的地更需要發(fā)展一些彈性消費支出，讓游客在旅游目的地像當?shù)厝艘粯由?。戴斌表示，對旅游行業(yè)而言，今年促消費是一大任務(wù)。

科技進步推進現(xiàn)代旅游業(yè)體系建設(shè)

過去三年，旅游市場受到前所未有的沖擊，消費行為以及人們對旅游的認知也發(fā)生了重大變化。戴斌指出，相較于人們之前對旅游距離越遠越好、時間越長越好、旅游場景越典型越好的認知，如今人們更愿意欣賞身邊的美麗風景，享受日常生活的美好。對遠方的選擇，也不再僅限于熱門城市和熱點景區(qū)，從劇場到菜市場，都可以成為旅游的場景?！胺聪蚵糜巍薄捌教媛糜巍薄罢燃佟钡刃滦枨?，看上去是個性，本質(zhì)上是理性，底層邏輯無非是游客對“成本-收益”框架下的消費選擇。

在戴斌看來，“人山人海吃紅利、圏山圏水收門票”的旅游發(fā)展模式已經(jīng)過去，自助、自駕、個性化和多樣性的當下，要求移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G通訊和現(xiàn)代金融創(chuàng)造更多消費場景，推進現(xiàn)代旅游業(yè)體系建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展?！奥糜涡袠I(yè)發(fā)展的過程中，既要關(guān)注高品質(zhì)綜合性素質(zhì)人才的召回，也要關(guān)注科技進步對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要補充?！?/p>

戴斌指出，旅游是文化的傳承與創(chuàng)造，也是不同文明、多元文化和不同民族之間平等對話。在發(fā)展出境旅游的進程中，政府會更加關(guān)注游客安全和服務(wù)品質(zhì)。同時要實施入境旅游振興計劃，在全球推廣“美好中國”的主體形象，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外交、移民、海關(guān)、口岸、工業(yè)和信息化、金融、文化和旅游等部門，實施更加便利化的簽證、邊檢、支付、物流政策，以更高品質(zhì)的國內(nèi)資源開發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新和公共服務(wù)，滿足海外游客的居停需求。