通化市公安局按照市委、市政府和省公安廳相關(guān)要求,在規(guī)定時限內(nèi)圓滿完成各項規(guī)定動作,將“放管服”改革工作與“只跑一次”改革深度融合,以問題為導(dǎo)向進行創(chuàng)新,市公安局本級已實現(xiàn)“只跑一次”事項占全部事項98%,提前完成市政府工作要求,多次受到市政府“放管服”辦公室、編辦、軟辦和政務(wù)公開辦等領(lǐng)導(dǎo)的表揚。
?。ㄒ唬嵭行姓S可標準化,為實現(xiàn)“一窗受理”創(chuàng)造條件。
按照市政府要求,組織相關(guān)警種自4月中旬開始對市局本級承辦的50項行政許可進行標準化建設(shè),通過對行政許可適用范圍、設(shè)定依據(jù)、權(quán)限劃分、受理要求、受理條件等共計“36要素”逐項重新編撰。逐條查找對應(yīng)法律法規(guī),對無法律規(guī)定的,全部予以剔除。在確保各項行政許可的受理范圍、受理條件、申請材料和辦事流程全部依法進行的同時,讓群眾“一次能看懂”,還減少了審批過程中的主觀性和隨意性。
?。ǘ┤写翱跇藴驶μ嵘矙C關(guān)服務(wù)水平。
針對全市公安機關(guān)涉及諸多窗口、分廳,法制支隊報請云鵬常務(wù)副局長同意后,先后對窗口工作人員行為規(guī)范、窗口基本設(shè)置標準進行了統(tǒng)一規(guī)范。在窗口設(shè)置了紙質(zhì)服務(wù)指南和一次性告知單,張貼了服務(wù)指南和申請表格網(wǎng)絡(luò)下載的二維碼,方便群眾查閱、下載,對填寫比較復(fù)雜的表格,全部制作了樣表填寫圖冊。窗口全部實行“窗口無否決權(quán)”,嚴格執(zhí)行首問(首辦)負責(zé)制、一次性告知制,對咨詢和辦事群眾告知“在哪辦”“怎么辦”,做到“只設(shè)路標、不設(shè)路障”,大幅提升公安機關(guān)服務(wù)水平。
?。ㄈ┤κ崂?ldquo;只跑一次”清單,提前完成市政府工作任務(wù)。
按照市政府“只跑一次”改革工作方案要求,抽調(diào)專門力量對市局本級涉及的行政許可、其他權(quán)力和公共服務(wù)事項進行了全面清理,按照市政府相關(guān)規(guī)定,對標臺州、學(xué)習(xí)先進市州吉林市,在相關(guān)警種大力配合下,克服時間短、項目多、任務(wù)重的困難,先后8次梳理制定了市公安局“只跑一次”清單。共梳理出群眾和企業(yè)到政府辦事事項430項,其中行政許可事項267項,其他權(quán)利150項,公共服務(wù)事項13項,實現(xiàn)“只跑一次”309項,“零跑動”115項,“只跑一次”占全部事項98%,比市政府要求“七月底前只跑一次項目占全部事項的80%”的時間提前了兩個月。
?。ㄋ模┏掷m(xù)開展“減證便民”行動,減少群眾辦證負擔。
全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消,能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消,能被其他材料涵蓋或替代的一律取消,能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消。市局行政審批辦通過內(nèi)保分局協(xié)調(diào)銀行機構(gòu),解決了企業(yè)公章丟失登報掛失后,仍需要公安機關(guān)出具丟失證明的問題。
?。ㄎ澹嚎s行政許可辦證時限,提升公安機關(guān)工作效率。
通過優(yōu)化流程,市公安局與工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、社保四個單位實現(xiàn)了“五證合一”,公章刻制備案實現(xiàn)1天辦理完結(jié),對于急需公章的企業(yè),公安機關(guān)協(xié)調(diào)刻章企業(yè),立等可取。通過對市公安局承辦的50項行政許可不斷壓縮辦證時限,目前承諾時限比法定時限平均壓縮43%。極大的提高了工作效率,為企業(yè)和群眾減少了辦件時間。
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