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近日，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《商務(wù)領(lǐng)域促進汽車消費工作指引》(以下簡稱《指引》)和《地方促進汽車消費經(jīng)驗做法》(以下簡稱《做法》)。《指引》明確，將擴大汽車消費和促進產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展相結(jié)合，有序取消行政性限制消費購買規(guī)定，從推廣新能源汽車消費、全面取消二手車限遷政策、健全報廢機動車回收利用體系、壯大汽車租賃市場等為抓手，促進汽車消費。《做法》梳理匯編了各地促進汽車消費好經(jīng)驗和做法。

推廣新能源汽車消費 全面取消二手車限遷政策

《指引》指出，圍繞優(yōu)化汽車限購政策、支持農(nóng)村汽車消費、推廣新能源汽車消費、完善汽車平行進口管理、加大汽車促消費力度、豐富汽車消費金融服務(wù)等方面擴大新車消費。

《指引》中明確了推廣新能源汽車消費的具體細則，鼓勵限購地區(qū)號牌指標(biāo)數(shù)量配置向新能源汽車傾斜，對無車家庭購置首輛新能源家用汽車給予支持，研究不限購的具體措施。各地可對消費者購置新能源汽車，在充電、通行、停車等使用環(huán)節(jié)給予綜合性獎勵，推動公共領(lǐng)域車輛電動化，鞏固新能源汽車市場增長勢頭。

例如上海市2020年4月發(fā)布《關(guān)于促進本市汽車消費若干措施》，對購買新能源汽車的消費者給予5000元“充電補助”。天津市2020年5月發(fā)布《天津市有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促投資擴消費穩(wěn)運行的若干舉措》，推廣應(yīng)用新能源汽車，建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車，港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。

同時，《指引》從全面取消二手車限遷政策、便利二手車交易、推動二手車信息開放共享、創(chuàng)新二手車流通模式等方面發(fā)展二手車消費。具體細則如除大氣污染防治重點區(qū)域外，不得限制符合在用車排放標(biāo)準的二手車遷入;支持二手車交易市場改造升級，改善軟硬件設(shè)施條件，建立先行賠付制度，提升信息化應(yīng)用水平，促進規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展等。

促進汽車更新消費 完善交通出行消費環(huán)境

《指引》從健全報廢機動車回收利用體系、加快淘汰老舊機動車、開展汽車以舊換新方面促進汽車更新消費。明確有條件的地區(qū)可對淘汰國三及以下排放標(biāo)準汽車并購買新車的給予補貼，提高換購新能源汽車補貼額度等。如江蘇省2020年4月發(fā)布《關(guān)于積極應(yīng)對疫情影響促進消費回補和潛力釋放的若干舉措》，從省級老舊汽車淘汰專項引導(dǎo)結(jié)余資金中安排資金，對淘汰老舊汽車并購買新能源乘用車的，按照不低于 3000元的標(biāo)準給予財政獎補。浙江省2020年3月發(fā)布《浙江省促進汽車消費的若干意見(2020—2022年)》，省財政安排資金，對提前報廢國三及以下排放標(biāo)準的營運柴油貨車，每車給予1萬元補助，各市根據(jù)實際情況再給予一定支持。

《指引》同時指出，從推進城市停車設(shè)施建設(shè)、完善新能源汽車使用環(huán)境、加快取消皮卡進城限制、完善交通出行消費環(huán)境方面發(fā)力，改善汽車使用條件。如江西省2020年4月發(fā)布《關(guān)于促進汽車消費的若干措施》，全面取消皮卡車進城限制，將皮卡車納入政府采購協(xié)議供貨目錄。云南省2020年8月發(fā)布《云南省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干政策措施》，加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

《指引》還指出培育汽車后市場，如促進汽車配件流通、培育汽車文旅消費、壯大汽車租賃市場、依法有序發(fā)展汽車改裝市場等。(栗翹楚)