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由于美國商務(wù)部（DOC）將繼續(xù)進行反規(guī)避調(diào)查，美國設(shè)計、采購和施工（EPC）承包商表示，目前，它們在采購太陽能組件時面臨挑戰(zhàn)，反規(guī)避調(diào)查有可能導(dǎo)致高達250%的追溯關(guān)稅。

EPC供應(yīng)商SOLV Energy的首席執(zhí)行官George Hershman表示，目前美國"并不存在"組件采購。他告訴PV Tech Premium，"除非你愿意承擔(dān)所有的關(guān)稅風(fēng)險，否則幾乎不可能獲得可靠的價格或交付進度，但沒人愿意承擔(dān)這種風(fēng)險。"

3月份，美國商務(wù)部決定調(diào)查柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南的組裝電池和組件，確定它們是否規(guī)避了美國對來自中國的電池和組件采取的反傾銷和反補貼稅令（AD/CVD），反傾銷和反補貼稅令已導(dǎo)致大面積的組件供應(yīng)延誤和取消。

如果商務(wù)部確實發(fā)現(xiàn)了存在規(guī)避行為的證據(jù)，那么從這四個東南亞國家進口的太陽能電池和組件的關(guān)稅稅率可能會被設(shè)定為50-250%，且具有追溯效力，這一命令或從2021年11月4日起之后的任何一天生效。

根據(jù)Hershman的說法，組件占大型地面太陽能項目總成本的40-50%。

"我們的傳統(tǒng)項目成本約為3億美元。因此，如果組件的價值是1.5億美元，而你談?wù)摰氖?倍關(guān)稅，那么這個項目在財務(wù)上就是不可行的，沒有人能夠承擔(dān)這種財務(wù)風(fēng)險。"

太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會（SEIA）上周發(fā)布的一項調(diào)查重點指出了組件供應(yīng)中斷的程度，83%的受訪者稱，供應(yīng)被取消或出現(xiàn)延誤。在匯編了730名受訪者的數(shù)據(jù)后，SEIA發(fā)現(xiàn)，調(diào)查將導(dǎo)致未來兩年的太陽能產(chǎn)能規(guī)劃下降24GW。

EPC公司Blue Ridge Power表示，僅僅是考慮請愿書這一行為，DOC就"給行業(yè)潑了一盆冷水，這會導(dǎo)致能源基礎(chǔ)設(shè)施的延遲以及可能的取消。"

公司的一名發(fā)言人表示，如果關(guān)稅政策出臺，那么最大的成本將會由美國的建筑工人和設(shè)備運營商來承擔(dān)。在SEIA的調(diào)查中，超過三分之二（70%）的受訪者表示，由于關(guān)稅調(diào)查，他們至少有一半的太陽能和儲能員工面臨風(fēng)險。

還有人警告稱，調(diào)查可能會阻礙美國的清潔能源轉(zhuǎn)型，因為美國的目標(biāo)是在2035年前實現(xiàn)電力系統(tǒng)的碳中和。EPC承包商CS Energy公司在一份聲明中表示，啟動關(guān)稅申訴的決定“已對太陽能開發(fā)產(chǎn)生了令人不安的影響，并直接違背了拜登政府的氣候目標(biāo)。"

此次調(diào)查是在加州公司Auxin Solar提出請愿后啟動的，Auxin Solar是一家擁有約150MW產(chǎn)能的組件制造商。

Hershman表示，"基本上，這家擁有35名員工的公司已經(jīng)將關(guān)稅法武器化，令一個擁有數(shù)十億美元資本、數(shù)十萬員工和一整個總統(tǒng)議程的行業(yè)脫軌，" “很難把總統(tǒng)的議程和商務(wù)部的行動等同起來"。

Hershman表示，隨著項目的不斷延誤，美國太陽能行業(yè)正在敦促立法者、政府與商務(wù)部進行權(quán)衡，以便快速做出調(diào)查決定。

本周，由22名美國參議員組成的兩黨小組致信拜登總統(tǒng)，要求政府迅速審查此案并快速做出初步?jīng)Q定。他們在信中寫道："啟動調(diào)查已經(jīng)對美國太陽能行業(yè)產(chǎn)生了負面影響，這種情況持續(xù)的時間越長，破壞就會越大。”