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2022年3月底，國(guó)家能源局南方監(jiān)管局發(fā)布《南方區(qū)域電力并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》《南方區(qū)域電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則的征求意見稿（以下簡(jiǎn)稱“南方區(qū)域‘兩個(gè)細(xì)則’的征求意見稿”）。響應(yīng)2021年底國(guó)家能源局發(fā)布的《電力并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》《電力輔助服務(wù)管理辦法》，南方區(qū)域首個(gè)拋出了本區(qū)域“兩個(gè)細(xì)則”的修訂版，預(yù)計(jì)其他區(qū)域也將陸續(xù)推出本區(qū)域的新版“兩個(gè)細(xì)則”。

較之于2020年版本的南方區(qū)域“兩個(gè)細(xì)則”，此次征求意見稿新增了穩(wěn)定切機(jī)、切負(fù)荷、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、調(diào)相等多個(gè)輔助服務(wù)品種，這些品種都將通過固定補(bǔ)償?shù)姆绞教峁?。爬坡服?wù)暫不啟動(dòng)。征求意見稿特別提到，目前調(diào)頻和備用輔助服務(wù)基本能夠覆蓋爬坡輔助服務(wù)需求，因此僅增加爬坡輔助服務(wù)定義及補(bǔ)償框架性原則。

參與主體方面，電力用戶開始被列入提供輔助服務(wù)的行列。能夠被電力調(diào)度機(jī)構(gòu)直接控制的直控型可調(diào)節(jié)負(fù)荷將納入“兩個(gè)細(xì)則”管理范圍。直控型可調(diào)節(jié)負(fù)荷容量不小于30MW，最大調(diào)節(jié)能力不小于10MW，持續(xù)時(shí)間不少于1小時(shí)。

與此同時(shí)，獨(dú)立儲(chǔ)能電站的準(zhǔn)入門檻提高。2020年版本的南方區(qū)域“兩個(gè)細(xì)則”僅要求儲(chǔ)能電站容量達(dá)到2MW/0.5h及以上，隨著近兩年儲(chǔ)能電站單站規(guī)模的增加，此次征求意見稿的要求提高到10MW/1h及以上。

對(duì)于這兩類較新的并網(wǎng)主體，征求意見稿都提出鼓勵(lì)其通過聚合形成負(fù)荷聚合商或是虛擬電廠，以盡可能讓區(qū)域內(nèi)的小規(guī)模靈活性資源也有機(jī)會(huì)被調(diào)用。

在輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用的承擔(dān)上，市場(chǎng)化電力用戶將分?jǐn)偧s一半的費(fèi)用。具體到品種上，爬坡補(bǔ)償費(fèi)用由風(fēng)電、光伏發(fā)電承擔(dān)，不過這一品種暫未啟動(dòng)。直控型可調(diào)節(jié)負(fù)荷參與的調(diào)峰（削峰）補(bǔ)償費(fèi)用由市場(chǎng)化電力用戶按當(dāng)月實(shí)際用電量進(jìn)行分?jǐn)?。其?2個(gè)品種的補(bǔ)償費(fèi)用均由發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體和市場(chǎng)化電力用戶按照各50%比例分?jǐn)?。此外，現(xiàn)階段獨(dú)立儲(chǔ)能電站不參輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用的分?jǐn)偂?/p>

需要指出的是，隨著輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)的推進(jìn)，目前輔助服務(wù)領(lǐng)域的游戲規(guī)則由各區(qū)域的“兩個(gè)細(xì)則”和相關(guān)輔助服務(wù)品種的市場(chǎng)交易規(guī)則共同組成。“兩個(gè)細(xì)則”主要負(fù)責(zé)考核和管理并網(wǎng)主體的運(yùn)行情況，并按固定標(biāo)準(zhǔn)來補(bǔ)償各并網(wǎng)主體提供的輔助服務(wù)，輔助服務(wù)市場(chǎng)則負(fù)責(zé)通過競(jìng)爭(zhēng)形成服務(wù)價(jià)格。通常來講，市場(chǎng)規(guī)則有一定的優(yōu)先性，如果某個(gè)輔助服務(wù)品種啟動(dòng)市場(chǎng)交易，就不再根據(jù)“兩個(gè)細(xì)則”重復(fù)補(bǔ)償和考核。

目前，廣西、海南和貴州三省區(qū)均建設(shè)了調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)。南方區(qū)域調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)已于2021年7月進(jìn)入正式運(yùn)行，覆蓋廣東、廣西、云南、海南四省區(qū)，2022年貴州也將加入其中。備用輔助服務(wù)市場(chǎng)則在籌備之中，《南方區(qū)域電力備用輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則（征求意見稿）》近期已對(duì)外發(fā)布。南方區(qū)域?qū)慕ㄔO(shè)跨省備用市場(chǎng)起步，中遠(yuǎn)期建設(shè)各省內(nèi)部的備用市場(chǎng)并推動(dòng)各省級(jí)備用市場(chǎng)的融合。此外，貴州還將黑啟動(dòng)也納入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)范疇。

在電力輔助服務(wù)機(jī)制改革的大方向下，預(yù)計(jì)未來將有更多輔助服務(wù)品種通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式獲取，可參與主體也將更為廣泛和靈活。與此同時(shí)，新型電力系統(tǒng)對(duì)于輔助服務(wù)的需求正在不斷增長(zhǎng)，從此次南方區(qū)域“兩個(gè)細(xì)則”征求意見稿的發(fā)布看，“兩個(gè)細(xì)則”也正在發(fā)展成為各類輔助服務(wù)新品種的“試驗(yàn)田”。