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近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強草原保護修復(fù)的若干意見》(以下簡稱《意見》)，提出要以完善草原保護修復(fù)制度、推進草原治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，加強草原保護管理，推進草原生態(tài)修復(fù)，促進草原合理利用，改善草原生態(tài)狀況，推動草原地區(qū)綠色發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國奠定重要基礎(chǔ)，標志著草原進入加強保護修復(fù)的新階段。

4月14日，在國家林業(yè)和草原局2021年第二季度例行發(fā)布會上，國家林業(yè)和草原局草原司司長唐芳林表示，《意見》深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草是一個生命共同體，按照節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，對草原工作進行頂層設(shè)計，提出了新時代加強草原保護修復(fù)的指導(dǎo)思想、總體目標、工作措施及保障措施等。

《意見》提出，草原保護修復(fù)要堅持4條工作原則：堅持尊重自然，保護優(yōu)先;堅持系統(tǒng)治理，分區(qū)施策;堅持科學利用，綠色發(fā)展;堅持政府主導(dǎo)，全民參與。

唐芳林指出，《意見》明確主要目標是：到2025年，草原保護修復(fù)制度體系基本建立，草畜矛盾明顯緩解，草原退化趨勢得到根本遏制，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在57%左右，草原生態(tài)狀況持續(xù)改善。到2035年，草原保護修復(fù)制度體系更加完善，基本實現(xiàn)草畜平衡，退化草原得到有效治理和修復(fù)，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在60%左右，草原生態(tài)功能和生產(chǎn)功能顯著提升，在美麗中國建設(shè)中的作用彰顯。到本世紀中葉，退化草原得到全面治理和修復(fù)，草原生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，形成人與自然和諧共生的新格局。

《意見》從夯實工作基礎(chǔ)、加強資源保護、推進生態(tài)修復(fù)、強化合理利用、完善重要制度等方面提出了12條工作措施。“比如，《意見》提出建立草原調(diào)查體系，在第三次全國國土調(diào)查基礎(chǔ)上，適時組織開展草原資源專項調(diào)查。開展草原監(jiān)測評價，加強草原監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。編制草原保護修復(fù)利用規(guī)劃，明確草原功能分區(qū)、保護目標和管理措施。落實基本草原保護制度，加大草原保護力度，嚴厲打擊亂開濫墾草原等行為等。”唐芳林說。

唐芳林表示，《意見》從科技、法律、政策、人才隊伍等方面提出了4個方面的保障措施。一是提升科技支撐能力，支持草原科技創(chuàng)新，加強草品種選育、草種生產(chǎn)、退化草原植被恢復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)推廣等。二是完善法律法規(guī)體系，加快推動草原法修改，研究制定基本草原保護相關(guān)規(guī)定，推動地方性法規(guī)制修訂，健全草原保護修復(fù)制度體系，加大草原法律法規(guī)貫徹實施力度等。三是加大政策支持力度，建立健全草原保護修復(fù)財政投入保障機制，健全草原生態(tài)保護補償機制，探索開展草原生態(tài)價值評估和資產(chǎn)核算等。四是加強管理隊伍建設(shè)，進一步整合加強、穩(wěn)定壯大基層草原管理和技術(shù)推廣隊伍，提升監(jiān)督管理和公共服務(wù)能力等。(記者 馬愛平)