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2月24日，記者在北京市海淀區(qū)政府多功能指揮大廳看到一面高5.8米、長19.2米的巨幅屏幕，其上匯聚了地區(qū)全景地圖、實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面、各種數(shù)據(jù)以及突發(fā)事件等多類信息。“今后，我們的城市大腦將實(shí)現(xiàn)‘一屏盡知海淀’，融合指揮和智能運(yùn)營的功能。”北京海淀區(qū)城市服務(wù)管理指揮中心副主任吳維在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示。

有專家指出，“城市大腦”是實(shí)現(xiàn)城市級(jí)的超級(jí)人工智能，利用實(shí)時(shí)全面的城市數(shù)據(jù)資源，從全局上優(yōu)化城市公共資源，實(shí)現(xiàn)城市治理模式、服務(wù)模式及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破。自2017年2月，蘇州市啟動(dòng)建設(shè)“城市大腦”以來，全國一些城市積極開展相關(guān)實(shí)踐。近日，作為城市治理指揮調(diào)度的“駕駛艙”和“智慧中樞”，海淀城市大腦智能運(yùn)營指揮中心(IOCC)正式投入運(yùn)行，在人工智能的加持下，重塑城市治理模式，具有積極的示范效應(yīng)。

精細(xì)感知城市“心跳”和“脈搏”

“基于大數(shù)據(jù)技術(shù)在國內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)城市級(jí)多維異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，海淀“城市大腦”通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)，能夠?qū)⑽锫?lián)網(wǎng)硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等各個(gè)層級(jí)，氣象、環(huán)境、房管、城管委等各個(gè)維度的數(shù)據(jù)有機(jī)融合。通過對(duì)各事件來源的數(shù)據(jù)匯總，建立城市事件引擎，能夠?qū)Ω黝惓鞘惺录?shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)感知，將匯總的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)按照城市運(yùn)行體征指標(biāo)的計(jì)算分析，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市各領(lǐng)域的運(yùn)行狀態(tài)。”據(jù)海淀區(qū)城市服務(wù)管理指揮中心科長陳建峰介紹。

北京海淀區(qū)面積431平方公里，人口超過300萬人，傳統(tǒng)的城市管理方法成本高，人工疲于應(yīng)對(duì)，城市治理水平的進(jìn)一步發(fā)展面臨著巨大考驗(yàn)。“過去每個(gè)場(chǎng)景需要的信息來源不一樣，主要靠人工收集和口頭報(bào)告，系統(tǒng)信息接入能力有效，看得見人看不到事，無法在召開視頻會(huì)議的同時(shí)看案件現(xiàn)場(chǎng)，更別提指揮調(diào)度。現(xiàn)在城市管理者一屏便可進(jìn)行視頻會(huì)議并看到任何事件現(xiàn)場(chǎng)，想看的數(shù)據(jù)也都能同步展示，以高位視角看海淀全局，全方位出謀策劃，高效率調(diào)度解決。”陳建峰介紹。

如今，北京海淀城市大腦實(shí)時(shí)、精細(xì)感知著全地區(qū)的“心跳”和“脈搏”，如同具有生命體征的巨系統(tǒng)，不僅第一次實(shí)現(xiàn)全方位感知城市信息，也首次實(shí)現(xiàn)城市治理領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)融合。讓數(shù)據(jù)流成為城市大腦各方參與者之間的紐帶，帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)形成一種新型關(guān)系。

陳建峰介紹說，“原來委辦局和街鎮(zhèn)都各自掌握很多數(shù)據(jù)，沒有整合，而且技術(shù)路徑不一樣，不同場(chǎng)景指揮調(diào)度需要打開的系統(tǒng)也不一樣。比如兩個(gè)部門的決策者都看到某一個(gè)問題，有可能會(huì)分別下達(dá)指示，兩路人馬辦案，這就造成城市管理‘各自為政’，重復(fù)勞動(dòng)，效能低下等情況時(shí)有發(fā)生。”

為了解決這種現(xiàn)狀，海淀城市大腦智能運(yùn)營指揮中心建造全地區(qū)的“數(shù)據(jù)港”，將人工智能技術(shù)作為底層技術(shù)鋪設(shè)，滲入全業(yè)務(wù)鏈條之中，讓系統(tǒng)之間發(fā)生數(shù)據(jù)交融通路。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前IOCC對(duì)40多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)接入及數(shù)據(jù)融合，預(yù)計(jì)后期可達(dá)80多個(gè)，涵蓋生態(tài)環(huán)境、城市交通、城市管理、公共安全、智慧能源等領(lǐng)域，應(yīng)用場(chǎng)景除原有的智慧社區(qū)、渣土車治理、中關(guān)村西區(qū)交通治理、大氣污染防治等，還拓展垃圾分類、接訴即辦、城市能源、無障礙設(shè)施智慧服務(wù)等一批新場(chǎng)景，總數(shù)達(dá)52個(gè)。

“大腦”自主研判智能調(diào)度指揮

近年來，人工智能領(lǐng)域，特別是計(jì)算機(jī)視覺識(shí)別技術(shù)快速發(fā)展，讓相關(guān)部門在城市治理工作中有了更多的可能性和更快捷的途徑。“通過AI智能識(shí)別和知識(shí)圖譜技術(shù)，能夠?qū)Τ鞘懈黝惖氖录悄馨l(fā)現(xiàn)識(shí)別，智能研判分析、分類定性;通過知識(shí)圖譜技術(shù)，可將線下實(shí)際的業(yè)務(wù)處置流程映射至系統(tǒng)中，建立對(duì)事件的智能響應(yīng)機(jī)制，輔助城市管理者建立起對(duì)應(yīng)急事件指揮調(diào)度的協(xié)同機(jī)制，縮短事件響應(yīng)處置時(shí)間，提升工作效率。”工作人員介紹說。

在海淀城市大腦大屏幕上，記者看到一起共享單車占用盲道案件的記錄：下午4點(diǎn)10分共享單車公司收到“占道”信息，6分鐘后分派給相關(guān)工作人員，2分鐘后接受任務(wù)的工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。從事件發(fā)現(xiàn)到處置完成，全程只用了8分鐘。

“之所以有如此效率，最重要的原因是‘大腦’的自主研判和精準(zhǔn)‘派單’。系統(tǒng)的‘聰明’之處，在于人工智能技術(shù)發(fā)揮的智能作用，可以學(xué)習(xí)前期多次人為操作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)而自我成長。”IOCC運(yùn)營團(tuán)隊(duì)工程師介紹說。

據(jù)了解，IOCC作為海淀城市大腦智慧中樞，就像是城市大腦的“大腦仁兒”，基于對(duì)城市大腦各項(xiàng)核心能力的高度融合，包括基于城市感知神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的感知監(jiān)測(cè)能力、大數(shù)據(jù)中心的匯聚運(yùn)算能力、人工智能計(jì)算中心的分析認(rèn)知能力等。在此基礎(chǔ)上，開拓性的構(gòu)建針對(duì)城市事件的自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自動(dòng)研判、自動(dòng)處置、自動(dòng)核實(shí)、自動(dòng)評(píng)估的閉環(huán)，并且通過不斷應(yīng)對(duì)各類事件，讓人工智能持續(xù)“學(xué)習(xí)”，使城市管理逐步擺脫對(duì)人工的依賴，提高城市管理水平與服務(wù)效能。

記者在IOCC大屏上看到，在接到功德寺地區(qū)發(fā)生噪音的案件后，海淀城市大腦AI計(jì)算中心等自動(dòng)為街鎮(zhèn)分析事件點(diǎn)位周邊的問題因素，且精準(zhǔn)定位并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)正在施工的工地，通過IOCC城市管理場(chǎng)景(渣土車源頭管控)監(jiān)測(cè)到該工地在報(bào)案時(shí)段的施工情況，由此確定噪音產(chǎn)生的源頭，后續(xù)給街鎮(zhèn)工作人員智能化推送關(guān)于天氣、路線、現(xiàn)場(chǎng)情況、投訴問題證據(jù)及建議聯(lián)合執(zhí)法委辦局等信息，處理問題的精準(zhǔn)度、效能都大大提高。

升級(jí)AI向“智慧化”成長

以往城市事件及時(shí)準(zhǔn)確處置依賴于管理者的智慧和一線工作人員的經(jīng)驗(yàn)，需要長時(shí)間的積累?，F(xiàn)在海淀城市大腦體系已經(jīng)建立人工智能城市事件處置引擎，將基于大量城市事件的處置結(jié)果數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)的分析挖掘、人工智能的算法模型，將城市管理過程中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘写竽X的智慧，讓整個(gè)系統(tǒng)成長為能夠自我感知、分析、決策、調(diào)度的類生命有機(jī)體。

“城市大腦是我們?nèi)祟惿鐣?huì)發(fā)展至今，伴隨人工智能等技術(shù)的發(fā)展所必須面對(duì)的課題。其建設(shè)從應(yīng)用出發(fā)，在實(shí)踐中去了解城市治理的本質(zhì)，這是十分科學(xué)的。在信息科學(xué)領(lǐng)域很多前沿方向上，我國要實(shí)現(xiàn)世界領(lǐng)跑，既需要時(shí)間的打磨，又需要突破口，城市大腦則是一個(gè)重點(diǎn)，它將對(duì)世界產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響。”1月19日，中科院院士、清華交叉信息學(xué)院院長姚期智到海淀科技大廈參觀指導(dǎo)海淀城市大腦建設(shè)工作時(shí)指出。

據(jù)了解，目前海淀IOCC正處于城市運(yùn)營管理3.0階段——“系統(tǒng)學(xué)會(huì)干人事”，即以人工智能技術(shù)為依托，讓系統(tǒng)逐漸學(xué)習(xí)人的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“算力”替代“人力”，而未來向4.0階段演進(jìn)——“系統(tǒng)干事人想事”，即系統(tǒng)成為工作主力，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行、評(píng)價(jià)、發(fā)展的整體智慧化。

吳維介紹說，海淀城市大腦在前期眾多應(yīng)用場(chǎng)景中進(jìn)行的創(chuàng)新實(shí)踐，為IOCC提供了很好的“原材料”。然而，我們的城市大腦并不滿足于現(xiàn)在的“智能化”，而是將通過升級(jí)AI計(jì)算中心向“智慧化”成長。通過AI賦能、自我成長，有機(jī)融合實(shí)現(xiàn)“聚智”，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)集成應(yīng)用賦能城市管理，讓大城市會(huì)“思考”，更“聰明”。

下一步，海淀IOCC還將逐步實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、教育、醫(yī)療等全領(lǐng)域的場(chǎng)景接入，使居民通過一個(gè)終端入口，直達(dá)所需的民生服務(wù)資源;通過智慧化的城市運(yùn)營體系及時(shí)感知發(fā)現(xiàn)存在的問題，防患于未然，將城市“被動(dòng)”治理轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主動(dòng)”治理模式，對(duì)城市的各類事件實(shí)現(xiàn)未訴先辦,使居民生活更有保障，讓城市更宜居、更便利。(記者  華凌)