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今年是山西全省市場(chǎng)主體建設(shè)年，不久前結(jié)束的山西省兩會(huì)提出，“要全面實(shí)施市場(chǎng)主體倍增一攬子政策，力爭(zhēng)2025年底全省市場(chǎng)主體達(dá)到600萬(wàn)戶左右”。

日前，山西省政府新聞辦舉行山西省實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程新聞發(fā)布會(huì)，介紹山西省實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程的政策措施。

山西開(kāi)展市場(chǎng)主體倍增工程，是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、著力培育和激發(fā)市場(chǎng)活力決策部署的戰(zhàn)略之舉，是山西全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生的重要抓手。

為落實(shí)好山西省委、省政府重大決策部署，山西省發(fā)改委、省政府研究室會(huì)同48個(gè)部門(mén)組成市場(chǎng)主體倍增政策創(chuàng)設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組，在廣泛調(diào)研、反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建起市場(chǎng)主體倍增“1+1+8+1”政策體系。

第一個(gè)“1”，即《關(guān)于實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程的意見(jiàn)》，主要包括推動(dòng)山西省市場(chǎng)主體加快發(fā)展的48條指導(dǎo)性意見(jiàn)，核心要義就是從制度層面破解各類(lèi)市場(chǎng)主體平等進(jìn)入有關(guān)市場(chǎng)領(lǐng)域的制約障礙，通過(guò)真金白銀的政策扶持和真心實(shí)意的服務(wù)保障，引導(dǎo)激勵(lì)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。

第二個(gè)“1”，即《關(guān)于強(qiáng)化市場(chǎng)主體倍增要素服務(wù)保障的若干措施》，主要包括金融、財(cái)稅、用地、環(huán)境能耗容量、科技創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)等6大方面支持市場(chǎng)主體發(fā)展的78條政策措施，向全省市場(chǎng)主體提供一攬子力度空前的“政策大禮包”。

“8”，即農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、文旅、商貿(mào)物流、個(gè)體工商戶、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、城市煙火氣集聚區(qū)等8個(gè)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)市場(chǎng)主體倍增的專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。

最后一個(gè)“1”，即《成立省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作專(zhuān)班方案》及近期重點(diǎn)工作計(jì)劃，形成橫向到邊、縱向到底的抓市場(chǎng)主體倍增政策落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。

“1+1+8+1”政策堅(jiān)持從市場(chǎng)主體需求關(guān)切出發(fā)，力求通過(guò)全周期、全流程、全要素政策創(chuàng)新，為山西省市場(chǎng)主體發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，是山西省“十四五”期間大力實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程的施工圖，將對(duì)山西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

據(jù)介紹，“1+1+8+1”政策通過(guò)大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、大力消除招投標(biāo)和政府采購(gòu)隱性壁壘等舉措，把市場(chǎng)能干的放手交給市場(chǎng)。通過(guò)改革融資擔(dān)保、銀行信貸、園區(qū)平臺(tái)載體等考核導(dǎo)向，引導(dǎo)相關(guān)政策回歸本源、服務(wù)實(shí)體。對(duì)標(biāo)兄弟省份各類(lèi)先進(jìn)做法，結(jié)合省內(nèi)實(shí)際嫁接轉(zhuǎn)化，為山西市場(chǎng)主體發(fā)展提供“集成式”服務(wù)，企業(yè)開(kāi)辦0.5天同步免費(fèi)辦結(jié)、涉企經(jīng)營(yíng)許可承諾辦理、“十一稅合一”“房證同交”等政策達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。同時(shí)，山西省財(cái)政在信貸擔(dān)保、稅費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚、科技研發(fā)、普惠金融等方面給予真金白銀扶持，初步測(cè)算年度省級(jí)財(cái)政預(yù)算有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金安排達(dá)43億元，并專(zhuān)門(mén)制定了抓落實(shí)工作方案，組建抓落實(shí)工作專(zhuān)班，為政策落地見(jiàn)效提供有力保障