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淡水河邊草木葳蕤，歸善城內(nèi)奮蹄揚鞭。十年，既是時間的刻度，更是奮斗的標尺。

過去十年間，惠陽經(jīng)濟總量提升、發(fā)展成色更足，地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的255.09億元增加到2021年的750.41億元，10年接連跨越5個百億臺階;城市能級提升，產(chǎn)業(yè)、人口吸引力增強，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從2012年的407億元，增加到2021年的1630.85億元，常住人口從68萬增加到接近百萬。

過去十年間，惠陽從原來的手工制造業(yè)到如今的電子信息產(chǎn)業(yè)集群;從無高鐵無民航到惠州南站即將迎來多條軌道交會，惠州機場重啟民用航空，通達35個城市。航空、鐵路、公路為一體的立體交通網(wǎng)絡基本形成……產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、“智造高地”的體量和質(zhì)地的提升、基礎設施的完善、民生改善的關懷、城鄉(xiāng)建設品質(zhì)的升級、生態(tài)環(huán)境的亮麗等共同匯聚成為惠陽的“非凡十年”。

搶抓“雙區(qū)”建設機遇，加快融入深圳都市圈發(fā)展的惠陽，緊跟時代脈搏，搏擊改革大潮，統(tǒng)籌產(chǎn)城村人融合發(fā)展，全力打造“智造高地·活力惠陽”。

奮斗歲月

兩大千億級產(chǎn)業(yè)園蓄勢待發(fā)

十年前的惠陽靠著服務商貿(mào)業(yè)在外小有名氣;如今，樹立起“工業(yè)強區(qū)”旗幟的惠陽，朝著“智造高地”進發(fā)，電子信息產(chǎn)業(yè)越發(fā)“聲名鵲起”，移動智能終端和智能家居產(chǎn)業(yè)集群初步成形，以伯恩光學、勝宏科技為龍頭，迪芬尼聲學、威世電子、星聚宇等優(yōu)質(zhì)企業(yè)共同支撐的產(chǎn)業(yè)集群撐起惠陽經(jīng)濟發(fā)展的“半邊天”，2021年電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值893.64億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達54.8%。第二產(chǎn)業(yè)占比達63.5%，比十年前提升8.4%。

而早些年，惠陽的工業(yè)發(fā)展人氣雖旺，但質(zhì)量卻不高，散落在多個村級工業(yè)區(qū)中，遍地開花的“鐵皮房”帶來繁榮也帶來隱憂，空間被“低端”擠占，要想高質(zhì)量發(fā)展，需得破而后立、“騰籠換鳥”?；蓐柪砬灏l(fā)展思路，連續(xù)多年把“高質(zhì)量發(fā)展”“產(chǎn)業(yè)興區(qū)”寫入惠陽區(qū)的區(qū)委全會報告和政府工作報告中。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體。惠陽集中資源力量推進惠陽(象嶺)智慧科技產(chǎn)業(yè)園、惠陽(新圩)智能制造產(chǎn)業(yè)園兩個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，聚焦移動智能終端、智能家居、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，引進培育壯大一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，著力提高發(fā)展質(zhì)量效益。引進了愛康生物、凱中精密、縱勝電子、維爾科技等一大批高成長科技型企業(yè)，促進薩瓦科技、科信聚力、古瑞瓦特、富森供應鏈等一大批重點產(chǎn)業(yè)項目動工建設、竣工投產(chǎn)，推進新圩長布一號地塊、沙田長龍崗片區(qū)等一大批村級低端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級改造，盤活德利賚、云豪等一大批閑置用地低效廠房。

通過對重大產(chǎn)業(yè)項目實施清單管理，惠陽2021年動工、竣工工業(yè)項目各100宗的“雙百工程”目標超額完成，2022年進一步將項目建設任務提標為動工、竣工、投產(chǎn)納統(tǒng)工業(yè)項目各100宗的“三個一百工程”。

從低端產(chǎn)業(yè)遍地開花到兩大千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群式發(fā)展，從“三來一補”到智能制造，惠陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展在陣痛中升級，結(jié)構(gòu)也更加優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，如今惠陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展底色更濃、亮色更顯。近五年，高新技術(shù)企業(yè)從不到30家增加至400多家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、市場主體數(shù)量翻了一番以上，分別達979家、11萬家，先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占比超過六成。

產(chǎn)業(yè)升級躍遷的背后反映出惠陽在優(yōu)化營商環(huán)境中作出的長足努力，“惠幫辦·VIP服務”一對一對接企業(yè)、在全市率先開展企業(yè)投資項目建設工程審批制度改革、企業(yè)倍增計劃，打造“標準地+承諾制”供地新模式，基本實現(xiàn)拿地即動工、人才“引育用留”全鏈條服務保障……越來越多的高成長科技型企業(yè)來到惠陽，助力惠陽加快打造深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)外溢和先進科技成果轉(zhuǎn)化首選地。

城鄉(xiāng)顏值刷新文明指數(shù)提升

十年前，彼時惠陽首條高鐵——廈深高鐵還在建設中，惠州機場民航重啟正在謀劃中，惠陽與深圳、東莞盡管比鄰而居，交通卻遠沒有今天來得方便。

“交通帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐城市”，意識到這點的惠陽大力實施“融深融灣”交通建設行動，拉近惠陽與惠州市中心區(qū)，與深圳、東莞等粵港澳大灣區(qū)城市的時空距離。

近年來，交通建設全面升級提速，惠州機場擴容擴建加快推進，廣汕高鐵、深汕高鐵、深惠城軌等軌道交通項目規(guī)劃逐條落位，深莞惠紅色干線、深汕西高速改擴建、新清大道等連深連莞通道火熱推進，惠霞高速惠陽段、新深惠快線、皇后大道、良湖大道等重點交通項目即將動工，惠州首座全鋼結(jié)構(gòu)橋梁——惠陽半島橋行將完工，白云大道一期、東華大道等一大批市政道路建成通車，將軍東路、象嶺二路、龍湖東路等產(chǎn)業(yè)園區(qū)連接路、瓶頸路逐步打通。

道路交通，見證惠陽發(fā)展跨度，加速融深融灣步伐。

與此同時，惠陽的城鄉(xiāng)建設也向大灣區(qū)靠近，全面對標國內(nèi)一流城市，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游的新型城鄉(xiāng)建設體系。

城市形象逐步提升。高標準推進白云新城、石橋新城等新片區(qū)規(guī)劃建設，加快惠州南站綜合交通樞紐“站城一體化”開發(fā)，打造城市會客廳;穩(wěn)步推進半島濱水公園、兩岸慢行休閑區(qū)建設和體育公園升級改造，啟動實施淡水老街升級改造，積極開展老城區(qū)、老街區(qū)、城中村等重點部位“微改造”;220千伏維布、新橋等多個輸變電工程投產(chǎn)送電，成為全市首個用電量超百億千瓦時的縣區(qū);東江引水一期工程完工通水，實現(xiàn)老百姓喝上東江水的多年愿望。

鄉(xiāng)村魅力不斷彰顯。近年來惠陽累計投入50多億元支持鄉(xiāng)村發(fā)展建設，深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐年推進、規(guī)劃打造將軍故鄉(xiāng)文化體驗示范帶、東坡荔鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光示范帶、懷安原鄉(xiāng)田園休閑示范帶、平潭稻香田園風光示范帶等4條鄉(xiāng)村振興示范帶。

惠陽以鄉(xiāng)村游做旺鄉(xiāng)村經(jīng)濟，打造秋長谷里、良井原鄉(xiāng)、鎮(zhèn)隆丹鳳谷等一批“網(wǎng)紅”鄉(xiāng)村旅游示范項目。周田村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村;成功創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)，2021年全區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)283萬人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入16.2億元。成功入選首批全國“四好農(nóng)村路”示范縣(區(qū))、全國鄉(xiāng)村治理體系建設首批試點示范單位，“百姓歡樂舞臺”入選全國第二批農(nóng)村公共服務典型案例，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村善治。

人民群眾獲得感顯著增強

近十年，惠陽常住人口增加近30萬人，充分體現(xiàn)出城市吸引力。

惠陽十年如一日增進民生福祉，提升幸福指數(shù)，新增財政收入七成用于保障和改善民生，從教育、醫(yī)療、就業(yè)、底線民生保障等方面著眼答好惠陽的民生答卷。

十年來，惠陽人民生活品質(zhì)持續(xù)改善。全體居民人均可支配收入由20266元提高到45575元;區(qū)、鎮(zhèn)、村三級城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系日益完善，成功創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū);村(社、區(qū))綜合文化服務中心實現(xiàn)全覆蓋;助力惠州第五次蟬聯(lián)全國文明城市……

十年來，惠陽穩(wěn)脫貧奔小康。全區(qū)城鄉(xiāng)低保對象1648戶3292人基本生活得到保障，最低生活保障標準較2012年增長1.22倍;如期完成脫貧攻堅任務，截至2020年底，惠陽建檔立卡貧困戶1907戶3676人全部達到“八有”標準。

十年來，惠陽促就業(yè)引人才。2016至2021年城鎮(zhèn)新增就業(yè)近十萬人;2017年以來成功吸引3069名學歷型和職稱型人才入戶惠陽，全區(qū)人才總量超15萬人;推進實施1000套人才住房配建工作……

十年來，惠陽強教育優(yōu)醫(yī)療。新建、改擴建一批公辦中小學校，2016年至2021年新增公辦中小學學位48345個，學前教育實現(xiàn)一鎮(zhèn)街一中心公辦幼兒園，連續(xù)多年榮獲惠州市高中教學質(zhì)量獎和惠州市初中教學質(zhì)量獎;建成啟用市第六人民醫(yī)院新住院綜合大樓、區(qū)中醫(yī)院新大樓、惠陽區(qū)婦幼保健院遷建工程一期門診部等一批醫(yī)療衛(wèi)生項目，區(qū)第二人民醫(yī)院動工建設。

在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民對美好生活的向往，讓更多惠陽人堅定信心，砥礪前行，大步邁向新征程。

賡續(xù)奮斗

加快融入深圳都市圈奮力譜寫發(fā)展新篇章

凡是過往,皆為序章。新征程再起，惠陽這樣描述今后發(fā)展圖景：

——經(jīng)濟綜合實力爭先進位。“十四五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2500億元，先進制造業(yè)增加值占比突破70%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

——“智造高地”實力持續(xù)增強。千億級園區(qū)建設取得重大進展，深惠產(chǎn)業(yè)聯(lián)動協(xié)同發(fā)展，成為“深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)外溢和科技成果轉(zhuǎn)化首選地”，在智能制造的一些細分領域打造成為高地，“惠陽智造”的美譽度持續(xù)提升。

——“活力惠陽”魅力全面綻放。城鄉(xiāng)面貌明顯改善，民生福祉大幅提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，各類人才不斷匯聚，加快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)興旺、田園生態(tài)優(yōu)美、城鄉(xiāng)高度融合的特色鮮明城市形態(tài)。

統(tǒng)籌產(chǎn)城村人融合發(fā)展、打造“智造高地·活力惠陽”的新藍圖已然繪就。

作為惠州唯一同時毗鄰深圳和東莞的縣區(qū)，惠陽將積極搶抓“雙區(qū)”建設和深圳都市圈發(fā)展機遇，提前在建設千億級園區(qū)、提升城市品質(zhì)、推動鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新社會治理等領域作出系列新謀劃新部署。

在遠期規(guī)劃中，惠陽將集中資源要素在重大交通項目沿線規(guī)劃布局現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊完善生產(chǎn)生活配套，著力構(gòu)建“一城兩區(qū)三帶五片”國土空間開發(fā)保護總體格局。

具體來說，惠陽將以南部5個鎮(zhèn)街為依托，打造臨深發(fā)展主城區(qū)，著力打造承接深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源外溢的大平臺。依托北部鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)建設人工智能產(chǎn)業(yè)區(qū)，加強與東莞銀瓶和仲愷片區(qū)協(xié)同發(fā)展;依托北部平潭鎮(zhèn)、良井鎮(zhèn)、永湖鎮(zhèn)建設空港經(jīng)濟區(qū)，支撐惠州灣產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展。依托重大交通設施，構(gòu)建深惠發(fā)展帶、臨深發(fā)展帶及西部城市發(fā)展帶。優(yōu)化完善全域山水生態(tài)系統(tǒng)，著力建設五大生態(tài)片區(qū)，構(gòu)建“橫嶺縱水”的生態(tài)保護格局。

非凡十年，未來可期?；蓐枌⒊浞职l(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、交通、資源等綜合優(yōu)勢，奮力譜寫“智造高地·活力惠陽”新篇章，書寫更為精彩的下一答卷。

一線案例

以腳步丈量河湖

滌濁流泛清波

9月，盡管早已“入秋”，但烈日依舊“鐘情”廣東，不少惠陽市民躲在淡水河河道旁納涼避暑。沿著他們的目光往前看，只見一灣綠水碧波輕蕩，間或有魚兒飛快地劃過,自成一派休閑好風光。

而這樣的場景幾年前卻是鮮見。上世紀90年代，伴隨城市化、工業(yè)化的發(fā)展，大量生活污水、工業(yè)廢水直排入河，淡水河由清入濁，水質(zhì)每況愈下。

對這條惠陽人民“母親河”的治理是一場持久戰(zhàn)。盡管在2012年消除了黑臭，但直至2018年水質(zhì)仍為劣V類。

“欠賬太多，20多年來都未曾達標過”，接到這個被專家稱為“不可能完成的任務”的惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽分局自此開始了一輪艱難的治水之途。

將近一年的時間，惠陽環(huán)保人深入淡水河流域大小河涌、走遍16條一級支流、查看339個入河排污口……檢測水質(zhì)、摸清底數(shù)、查清原因，終于制定出系列科學系統(tǒng)的達標治理攻堅方案。

“污水不入河”目標的背后，又是三年的攻堅克難：3萬多次水質(zhì)監(jiān)測;實施河道清淤、截污分流、管網(wǎng)修復等工程400多項;新建配套管網(wǎng)425公里;治理入河排污口339個;新建擴建12座、提標升級13座污水處理廠和一體化處理設施，淡水河流域污水處理能力增至50.55萬噸/日。

惠陽環(huán)保人的辛苦付出得到回報，2019年11月份以后淡水河水質(zhì)實現(xiàn)了質(zhì)的突破，穩(wěn)定達到地表水Ⅳ類標準。2020年升至Ⅲ類標準，實現(xiàn)了20多年來的最佳水質(zhì)。

2021年，淡水河整治被評為廣東省“十佳污染防治攻堅戰(zhàn)典型案例”之一，2022年8月末，惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽分局榮獲全國“人民滿意的公務員集體”稱號。

淡水河水質(zhì)的提升，也折射出惠陽生態(tài)發(fā)展理念之變。在舉全區(qū)之力、以前所未有的鐵腕手段，堅決打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)的同時，惠陽也積極實施大氣和土壤污染防治專項行動，并通過加強技術(shù)指導和專家服務，提高企業(yè)環(huán)保意識，不斷筑牢綠色發(fā)展生態(tài)屏障。( 記者藍單周歡通訊員陳丹娜)