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本報(bào)訊(記者何可)12月30日，國(guó)家網(wǎng)信辦秘書(shū)局、工信部辦公廳、公安部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳四部門聯(lián)合印發(fā)了《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》(以下簡(jiǎn)稱《方法》)。

《方法》界定了App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為的六大類方法，為監(jiān)督管理部門認(rèn)定App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為提供參考，為App運(yùn)營(yíng)者自查自糾和網(wǎng)民社會(huì)監(jiān)督提供指引。

在App中沒(méi)有隱私政策，或者隱私政策中沒(méi)有收集使用個(gè)人信息規(guī)則;在App首次運(yùn)行時(shí)未通過(guò)彈窗等明顯方式提示用戶閱讀隱私政策等收集使用規(guī)則;隱私政策等收集使用規(guī)則難以訪問(wèn)，如進(jìn)入App主界面后，需多于4次點(diǎn)擊等操作才能訪問(wèn)到;隱私政策等收集使用規(guī)則難以閱讀，如文字過(guò)小過(guò)密、顏色過(guò)淡、模糊不清，或未提供簡(jiǎn)體中文版等4種行為在《方法》中被認(rèn)定為“未公開(kāi)收集使用規(guī)則”。

未逐一列出App收集使用個(gè)人信息的目的、方式、范圍等;收集使用個(gè)人信息的目的、方式、范圍發(fā)生變化時(shí)，未以適當(dāng)方式通知用戶，適當(dāng)方式包括更新隱私政策等收集使用規(guī)則并提醒用戶閱讀等;在申請(qǐng)打開(kāi)可收集個(gè)人信息的權(quán)限，或申請(qǐng)收集用戶身份證號(hào)、銀行賬號(hào)、行蹤軌跡等個(gè)人敏感信息時(shí)，未同步告知用戶其目的，或者目的不明確、難以理解;有關(guān)收集使用規(guī)則的內(nèi)容晦澀難懂、冗長(zhǎng)繁瑣，用戶難以理解，如使用大量專業(yè)術(shù)語(yǔ)等四種行為可被《規(guī)定》認(rèn)定為“未明示收集使用個(gè)人信息的目的、方式和范圍”。

《方法》還規(guī)定了9種被認(rèn)定為“未經(jīng)用戶同意收集使用個(gè)人信息”的行為，包括征得用戶同意前就開(kāi)始收集個(gè)人信息或打開(kāi)可收集個(gè)人信息的權(quán)限;用戶明確表示不同意后，仍收集個(gè)人信息或打開(kāi)可收集個(gè)人信息的權(quán)限，或頻繁征求用戶同意、干擾用戶正常使用;實(shí)際收集的個(gè)人信息或打開(kāi)的可收集個(gè)人信息權(quán)限超出用戶授權(quán)范圍;以默認(rèn)選擇同意隱私政策等非明示方式征求用戶同意;未經(jīng)用戶同意更改其設(shè)置的可收集個(gè)人信息權(quán)限狀態(tài)，如App更新時(shí)自動(dòng)將用戶設(shè)置的權(quán)限恢復(fù)到默認(rèn)狀態(tài);利用用戶個(gè)人信息和算法定向推送信息，未提供非定向推送信息的選項(xiàng);以欺詐、誘騙等不正當(dāng)方式誤導(dǎo)用戶同意收集個(gè)人信息或打開(kāi)可收集個(gè)人信息的權(quán)限，如故意欺瞞、掩飾收集使用個(gè)人信息的真實(shí)目的;未向用戶提供撤回同意收集個(gè)人信息的途徑、方式;違反其所聲明的收集使用規(guī)則，收集使用個(gè)人信息。

《方法》同時(shí)還規(guī)定了“違反必要原則，收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息”“未經(jīng)同意向他人提供個(gè)人信息”“未按法律規(guī)定提供刪除或更正個(gè)人信息功能”或“未公布投訴、舉報(bào)方式等信息”等行為認(rèn)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。