除了保持權益和固收兩類產品的規(guī)模平衡外,在當前權益市場震蕩加劇之時,賦予債券基金相同的權重,可以給投資者更多的投資選擇。
近日,證監(jiān)會下發(fā)最新一期機構監(jiān)管情況通報——《進一步優(yōu)化公募基金產品注冊機制》,引發(fā)業(yè)內關注。
市場關注的焦點主要集中在三方面:
●債基審批提速,是否與推動銀行間與交易所債券市場基礎設施互聯互通有關系?
●支持公募基金對接銀行公募理財、養(yǎng)老金、保險等各類長期資金,背后有何深意?是否與銀行理財子公司承接能力不足有關?
●此前監(jiān)管對于創(chuàng)新類產品趨于謹慎,為何現在加大鼓勵創(chuàng)新探索?
對于上述問題,上海證券基金評價研究中心分析師姚慧于7月27日接受了《國際金融報》記者專訪。
促進平衡發(fā)展
為何債券基金注冊將提速?姚慧認為,可以從去年10月分類注冊制傾向權益型基金的原因來分析:
去年10月之前,市場普遍認同,權益類基金規(guī)模發(fā)展落后于債券型基金。經過監(jiān)管層從分類注冊層面鼓勵權益基金發(fā)行,疊加今年以來權益型基金投資價值得到廣泛認可后大量發(fā)行,權益型基金相對于債券基金的規(guī)模劣勢得到一定程度的改善。
據Wind統計,截至6月30日,“股票型+混合型”基金的資產凈值在所有基金中占比26.33%,債券型基金占比27.88%,而去年10月這兩者的比重分別為21.23%和23.55%。
“權益和債券一直以來是金融市場中兩類同等重要的直接融資工具,并不存在此優(yōu)彼劣的選擇關系。”在姚慧看來,在發(fā)展不平衡階段,采取特別措施鼓勵發(fā)展相對落后的產品更快發(fā)展,在發(fā)展平衡階段公平對待,是應有之義。
不過,本次優(yōu)化之后,債券基金的審批力度仍然不及權益類基金。
根據證監(jiān)會去年10月發(fā)布的分類注冊機制,對納入快速注冊程序的常規(guī)產品,權益類、混合類、債券類基金注冊期限不超過10天、20天、30天。
而在最新的監(jiān)管通報中,對納入快速注冊機制的常規(guī)債券基金產品,注冊期限由原則上不超過30天縮短至20天;對未納入快速注冊機制的常規(guī)債券基金產品,注冊期限由原則上不超過75天縮短至45天。
提供多元選擇
過去,債券基金產品同質化現象較為嚴重,部分產品存在類似通道業(yè)務。監(jiān)管部門在分類注冊制的實施過程中,強化基金公司主體責任,避免產品同質化和通道化。
今年以來,“固收+”策略受到市場關注。姚慧指出,雖然“固收+”和原來的二級債基策略具有異曲同工之處,但也表明了行業(yè)對于去同質化的努力。同時,隨著資管新規(guī)的進一步落實,去通道化的努力也在進行中。
“在整個基金行業(yè)已經認識到正確的前進方向、并為之努力的大環(huán)境下,給基金行業(yè)簡政放權,能更有效地促進市場活力,助力行業(yè)提升服務投資者和實體經濟的能力。”姚慧表示。
除了保持權益和固收兩類產品的規(guī)模平衡外,提供多元化的投資選擇或許也是監(jiān)管的考慮。姚慧提到,債券基金和權益基金的風險收益特征差異較大,在當前權益市場震蕩加劇的時間點,賦予債券基金相同的權重,可以給投資者更多的投資選擇。
多年來,關于債券市場統一監(jiān)管的呼聲不斷,推動銀行間與交易所債券市場基礎設施互聯互通,意味著高達百萬億規(guī)模的中國債券市場朝著統一又邁進了一步。
為建立多層次資本市場,提高直接融資比重,滿足實體經濟發(fā)展的融資需求,推動經濟高質量發(fā)展服務,中國同樣需要大力發(fā)展債券市場,擴大市場規(guī)模,豐富市場品種。債券基金作為專業(yè)的機構投資者,能更有效地參與市場定價,更好地發(fā)揮資本市場的優(yōu)化配置功能,為債券市場的長期穩(wěn)定發(fā)展盡己所能。
“監(jiān)管層一直致力于平衡發(fā)展各類金融產品,只是在時間上有先有后,在發(fā)展失衡狀態(tài)時扶持一把,但并不會長時期的厚此薄彼。”姚慧總結道。
優(yōu)化配置功能
至于鼓勵公募基金對接長期資金,姚慧認為,一方面有利于中長期資金借道公募開展資產管理、提高收益,另一方面有利于進一步壯大資本市場中專業(yè)機構投資者力量、中長期資金比例,打造資本市場穩(wěn)定的“壓艙石”,更好地發(fā)揮資本市場的優(yōu)化配置功能。
她指出,因為長期專攻的領域不同,銀行理財子公司和公募基金各有所長。一般而言,銀行更擅長固定資產和非標投資,公募基金更擅長權益投資,相互合作共贏可能是更有效率的資產管理方式。
不同于過去的謹慎態(tài)度,證監(jiān)會如今提出要探索建立創(chuàng)新保護機制。姚慧分析,這與監(jiān)管大環(huán)境有關。
近年來,監(jiān)管層在我國金融系統的改革開放力度越來越大,速度越來越快,管理思路也發(fā)生轉變,簡政放權、壓實主體責任成為主流思路。
公募基金行業(yè)的監(jiān)管也一脈相承。本次創(chuàng)新產品申報機制提到,會繼續(xù)加強創(chuàng)新產品監(jiān)管,確保事中監(jiān)測監(jiān)控、事后監(jiān)督檢查與試點同部署、同實施,壓實機構主體責任,引導行業(yè)把握好促進創(chuàng)新與加強風險管理的關系,切實做好風險管控和投資者保護工作。
姚慧認為,由處于行業(yè)第一線、對市場需求最敏銳的基金公司設計創(chuàng)新并控制風險,由監(jiān)管層進行監(jiān)督管理,各司其職、各展所長,將能夠最有效地為投資者提供更加豐富多元的優(yōu)質產品,滿足各類型資金的投資需求,更好地實現資本市場服務實體經濟的使命,承擔起專業(yè)機構投資者的社會責任。
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