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議事 | 文/邱 林

今年夏季以來(lái)，越南正經(jīng)歷嚴(yán)重的電力短缺問(wèn)題，這對(duì)投資越南的外國(guó)公司造成了嚴(yán)重打擊。三星、鴻海、松下、立訊精密、瑞聲科技、歌爾聲學(xué)、松下等數(shù)十家企業(yè)被迫停產(chǎn)，還有1.1萬(wàn)家企業(yè)限時(shí)停產(chǎn)。停電停產(chǎn)的損失其實(shí)還是次要的，最重要的是損失訂單，你無(wú)法按時(shí)交貨，以后誰(shuí)還把訂單給你？

(資料圖片)

越南歐洲商會(huì)近日表示，已經(jīng)致信越南商務(wù)部，要求盡快解決“頻繁且毫無(wú)征兆的停電”。該商會(huì)的負(fù)責(zé)人稱，越南需要盡快找到應(yīng)對(duì)措施，并在該國(guó)作為可靠全球制造業(yè)的聲譽(yù)受到損害之前采取緊急措施。不然的話，誰(shuí)還愿意來(lái)越南投資建廠？

在越南嚴(yán)重缺電情況下，作為鄰國(guó)的中國(guó)，迅速出手幫助他們解決了用電難題。廣西與越南不久前正式簽署了購(gòu)電協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，從今年5月開始，廣西通過(guò)東興市深溝與越南芒街110千伏電力聯(lián)網(wǎng)線路對(duì)越送電，月供電量3000萬(wàn)千瓦時(shí)，第一階段送電量近6800萬(wàn)千瓦時(shí)，為越南北部提供穩(wěn)定的電力供應(yīng)。

此事引起輿論場(chǎng)的熱議，有人認(rèn)為，越南與中國(guó)在制造業(yè)上具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，近年來(lái)不少外國(guó)公司從中國(guó)搬遷到越南?，F(xiàn)在越南缺電，正好拖慢外國(guó)公司從中國(guó)轉(zhuǎn)移到越南，限制越南的制造業(yè)規(guī)模。久而久之，由于電力短缺等問(wèn)題的頻繁發(fā)生，那些外國(guó)公司說(shuō)不定會(huì)從越南搬回中國(guó)。

不過(guò)，如果從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，中國(guó)向越南提供電力是賺錢的生意，也是一種市場(chǎng)行為，是互利共贏的。中國(guó)電力輸出，資源跨境優(yōu)化配置，還有利于增強(qiáng)市場(chǎng)活力，彼此都能夠受益，越南制造客觀上成為中國(guó)制造的延伸。與此同時(shí)，也是對(duì)其他缺電的東盟國(guó)家起到示范作用。

客觀的說(shuō)，目前越南制造業(yè)已經(jīng)開始暴露出許多問(wèn)題，而停電只是其中一個(gè)方面。除此之外，越南還面臨著高素質(zhì)勞動(dòng)力和完整工業(yè)體系的缺乏。之前，一些國(guó)際財(cái)經(jīng)媒體曾預(yù)測(cè)，由于許多外國(guó)公司從中國(guó)轉(zhuǎn)移到越南，將削弱中國(guó)世界工廠地位，甚至在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，越面會(huì)取代中國(guó)，成為新的世界工廠。

越南真的能崛起為下一個(gè)世界工廠？答案是否定的。實(shí)際上，某些外國(guó)公司從中國(guó)轉(zhuǎn)移，并非只轉(zhuǎn)向越南，還有印度和東南亞國(guó)家，如印度尼西亞、孟加拉國(guó)、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓等。那誰(shuí)能取代中國(guó)呢？答案是：只有眾多國(guó)家加起來(lái)才能希望，其中還必須拉攏部分實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)家。

與中國(guó)相比，越南無(wú)論是工業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈完善程度以及制造業(yè)人口、土地資源等都有較大差距。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈非常完整，越南早期只拿下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中被中國(guó)拋棄的污染段，最近電子業(yè)轉(zhuǎn)移到越南，仍以低端為主。

而且，即便中國(guó)勞動(dòng)力成本比越南高，中國(guó)工人的手工和技術(shù)遠(yuǎn)在越南人之上。越南人跟中國(guó)人一樣勤奮，但程度不同。越南的原材料，大部分需要從中國(guó)進(jìn)口，一些工廠的配套零部件一大半也需要從中國(guó)進(jìn)口，而且不少企業(yè)還就是中資公司。對(duì)此，有人甚至形容，越南其實(shí)更像是中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)。

如此看來(lái)，越南要發(fā)展制造業(yè)，方方面面的壓力都很大，向中國(guó)購(gòu)電只是其中一環(huán)，隨著各種合作深入，也會(huì)帶動(dòng)一系列配套、工業(yè)設(shè)施以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作。包括越南在內(nèi)的東南亞國(guó)家與中國(guó)合作的過(guò)程中，把市場(chǎng)做大不會(huì)影響中國(guó)，反而會(huì)帶動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)，形成亞洲制造業(yè)新型的上下游關(guān)系。

現(xiàn)在，中國(guó)對(duì)越南電力的供應(yīng)，轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)將導(dǎo)致越南對(duì)中國(guó)能源的依賴。這是越南必須逐漸看清的現(xiàn)實(shí)。通過(guò)與越南的電力交易，于中國(guó)是巨大的經(jīng)濟(jì)紅利，也彰顯了中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)與影響力。從這個(gè)角度來(lái)看，出手幫助越南克服電力嚴(yán)重不足的問(wèn)題，或許是中國(guó)下的一盤大棋。