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7日，全國應急管理工作會議在京召開。會議指出，2020年全國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降15.5%和8.3%，應急管理工作取得了新中國成立以來“三個歷史最低、兩個歷史首次”(自然災害死亡失蹤人數(shù)歷史最低，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)歷史最低，重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)歷史最低，首次未發(fā)生特別重大事故，首次化工、煙花爆竹、非煤礦山、工商貿(mào)等重點行業(yè)領域同時未發(fā)生重特大事故)的成績。

應急管理部黨委書記黃明在會上強調(diào)，要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以防范化解重大安全風險為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的安全需要為根本目的，堅持總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力化解存量風險、防范增量風險，深入推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定，為“十四五”開好局、起好步創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

會議指出，今年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年，應急管理工作要有新氣象、新作為。

防范化解重大安全風險要破難題、見實效。下大力氣解決責任不落實難題，推動地方層層制定黨政領導干部安全生產(chǎn)“職責清單”和年度“工作清單”，推動行業(yè)部門對職責交叉、聯(lián)系緊密的領域和環(huán)節(jié)“共進一步”，創(chuàng)新方法手段對重點企業(yè)“一企一策”指導服務;下大力氣解決源頭風險管控不到位難題，推動建立安全聯(lián)合審批制度，嚴格執(zhí)行高風險化工項目準入制度，提高安全設防水平和企業(yè)本質(zhì)安全水平;下大力氣解決安全檢查查不出問題難題，提升隊伍專業(yè)能力，推進分級分類精準化執(zhí)法，強化科技信息化手段運用;下大力氣深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，把本地區(qū)、本領域最大風險排出來，把防范控制底線劃出來，把有力管用措施拎出來，堅決有效防范重特大事故。

深化體制機制改革要有新突破、新進展。完善應急指揮體系，強化應急管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建強專業(yè)指揮與支持團隊，打造專業(yè)化指揮員和專家隊伍，推動進一步理順防汛抗旱、森林草原防滅火、抗震救災等指揮機制，實現(xiàn)科學精準指揮;更好發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，加快構建統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動的應急管理體制，抓緊落實礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革;深化消防救援隊伍領導指揮體制改革，抓緊建立健全中央地方分級指揮和隊伍專業(yè)指揮相結(jié)合的指揮機制，加強現(xiàn)場指揮規(guī)范化建設，健全政策制度體系，努力走出中國特色消防救援新路子。

綜合應急能力要有量的增加、更要有質(zhì)的提升。提升風險監(jiān)測預警能力，健全風險動態(tài)聯(lián)合會商機制，加快實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動計劃，推進重大危險源監(jiān)測預警聯(lián)網(wǎng)，努力實現(xiàn)實時監(jiān)測、動態(tài)評估和及時預警;提高救援隊伍實戰(zhàn)能力，建強國家綜合性消防救援隊伍，大力發(fā)展政府專職消防員和志愿消防員，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)等專業(yè)應急救援隊伍建設，支持社會救援力量發(fā)展;大力加強航空消防應急救援體系建設，抓好航空護林站、直升機臨時起降點等設施建設;提升應急物資保障能力，構建現(xiàn)代化應急物流體系，提升應急物資保障科學化、信息化、智能化水平。

基層基礎工作要戰(zhàn)略謀劃、全面發(fā)力。把今年作為強基之年，強化科技和人才支撐，堅定不移走應急管理信息化集約化建設、融合式發(fā)展、扁平化應用路子;加強應急管理法規(guī)預案標準建設，完善災害聯(lián)防聯(lián)控機制，提高區(qū)域協(xié)同響應能力;制定實施基層應急能力提升計劃，健全基層組織體系，開展標準化建設，組織干部加強業(yè)務知識學習，全面提升應急管理系統(tǒng)戰(zhàn)斗力。(薄晨棣)