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“為了保護國家財產(chǎn)，在這里通汽車是絕對不行的。”11月12日，在浙江省溫州市鹿城區(qū)檢察院針對一起不可移動文物保護行政公益訴訟案召開的公開聽證會上，面對省級文物保護單位寺前橋能否通汽車的爭議，聽證員、資深文博專家金福來的話擲地有聲。

今年5月，該院對轄區(qū)22處省級以上文物保護單位開展走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)三牌坊古井、江心嶼西塔、譙樓城墻、寺前橋等5處文物均受到不同程度損壞。經(jīng)報浙江省檢察院批復(fù)同意，該院于8月6日向該區(qū)文化和廣電旅游體育局(下稱文旅局)依法公開送達行政公益訴訟訴前檢察建議，督促該局履行文物保護監(jiān)管職責(zé)，對上述不可移動文物立即制定有效保護措施，恢復(fù)歷史風(fēng)貌，并加強全區(qū)文物日常養(yǎng)護巡查和監(jiān)測保護。

9月29日，鹿城區(qū)文旅局向檢察機關(guān)作出書面回復(fù)，說明5處文保點的整改情況，并擬于10月至11月開展全區(qū)文物安全專項檢查。

書面回復(fù)是否與實際相符?檢察官對涉案5處文物開展了現(xiàn)場復(fù)查，發(fā)現(xiàn)所涉問題基本得到整改，但涉案文物的長效保護仍然存在難點，尤其是寺前橋本體設(shè)置路障限制汽車通行后，影響當(dāng)?shù)卮迕裾３鲂?，引發(fā)強烈反響。

一邊是文物的妥善保護，一邊是村民的民生需求，該如何解決?

為此，該院探索以公開聽證的方式廣泛聽取各方意見。聽證會邀請文博專家、建筑業(yè)設(shè)計師、法律專家擔(dān)任聽證員，行政機關(guān)代表、文保單位的利害關(guān)系人代表參加聽證，媒體記者參與旁聽。

聽證會上，檢察官采用多媒體示證方式，向參會人員直觀介紹案情和需要聽證的問題。

“文保單位周邊環(huán)境目前治理情況如何?”“開展的文物專項檢查行動中，有無對全區(qū)不同級別的文物統(tǒng)一登記造冊?”“對需要保護的具體情況是否實行了針對性管理?”……聽證員相繼發(fā)問。被提問的文旅局工作人員就5處文物所采取的保護措施，進行了詳細說明和解答。

“寺前橋是上寺西村13戶村民出行的必經(jīng)之路，目前的限行保護措施，使這些村民的車輛出行受到限制，有車不能開，只能徒步出行。”會上，上寺西村村主任直言。

“寺前橋是千年古橋，古代的設(shè)計不可能考慮現(xiàn)代車輛通行，承重能力有限，通汽車是絕對不行的。”金福來直指寺前橋保護的關(guān)鍵點，“建議屬地鎮(zhèn)政府采取規(guī)劃建造新橋、設(shè)置臨時停車場等措施，合理、妥善解決村民通行、停車問題。”

“寺前橋目前的限行路桿簡陋，且與千年古橋的歷史風(fēng)貌格格不入，建議更換為具有古建筑設(shè)計感的石柱。”聽證員、建筑業(yè)資深設(shè)計師陳元哲就如何恢復(fù)文保歷史風(fēng)貌發(fā)表了自己的意見。

深入剖析、充分討論，公開聽證會在公益保護和民生所需之間找到了合理的“平衡點”。

“通過今天的聽證會，引起了政府、社會對文物保護的共鳴和關(guān)注，效果很好。”聽證員、律師覃楊萍為檢察公開聽證點贊。

“下一步，我們將把收集到的意見建議作為訴前跟進監(jiān)督、依法處理案件的重要參考。”該院副檢察長林芹說。(范躍紅　徐纓　張露劍)