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編者按

今年4月份，為貫徹落實(shí)全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作要求，自治區(qū)部署開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

【資料圖】

自治區(qū)文化和旅游廳結(jié)合實(shí)際需求，制定《廣西壯族自治區(qū)文化和旅游市場(chǎng)打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌謀劃，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”，集中整治文旅市場(chǎng)領(lǐng)域涉及侵害老年人合法權(quán)益的亂象。

自開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)，全區(qū)檢查各類(lèi)旅游經(jīng)營(yíng)單位1.38萬(wàn)家次，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下摸排旅游線(xiàn)索200條，發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題61個(gè)，立案查處旅游類(lèi)違法違規(guī)案件19起，移交公安機(jī)關(guān)查處案件3起，勸返參加不合理低價(jià)游老年人437人次，有力保障了全區(qū)文化旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

1創(chuàng)新宣傳教育

“看完這個(gè)小冊(cè)子，我們對(duì)旅游詐騙的套路有了清晰認(rèn)識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)加強(qiáng)了?！痹谌谒畨?mèng)嗚苗寨景區(qū)，一群來(lái)自廣東的老年游客閱讀了宣傳資料后，紛紛表示大有收獲。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，自治區(qū)文旅廳圍繞“打擊整治養(yǎng)老詐騙，維護(hù)游客合法權(quán)益”的主題，制作了圖文并茂的宣傳折頁(yè)，組織全區(qū)各地文旅部門(mén)深入基層、走進(jìn)景區(qū)，把宣傳冊(cè)子發(fā)放到廣大群眾手中，引導(dǎo)老年人理性消費(fèi)和正確維護(hù)權(quán)益，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。

“維護(hù)老人的權(quán)益，詐騙團(tuán)伙要打擊?？椇梅煞辣I網(wǎng)，防止狐貍來(lái)偷雞?！苯眨映厥形幕袌?chǎng)執(zhí)法人員約上宜州山歌王，來(lái)到宜州市公園及景區(qū)，一起唱響打擊整治養(yǎng)老詐騙的山歌。一首首幽默詼諧的山歌，引得不少群眾駐足欣賞。

4月以來(lái)，全區(qū)多地文旅部門(mén)通過(guò)文藝搭臺(tái)，用唱山歌、說(shuō)快板、演小品等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，創(chuàng)新開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)維護(hù)老年人合法權(quán)益的良好氛圍，獲得廣大群眾好評(píng)。

在開(kāi)展線(xiàn)下宣傳的同時(shí)，廣西文旅系統(tǒng)還用官方微信、微博、抖音、今日頭條等平臺(tái)開(kāi)展線(xiàn)上宣傳，推送養(yǎng)老詐騙防范知識(shí)，發(fā)布涉及老年旅游詐騙的典型案例，提供線(xiàn)索舉報(bào)渠道和維權(quán)方式等，大力營(yíng)造養(yǎng)老詐騙“人人喊打”的輿論氛圍。

“用身邊事現(xiàn)身說(shuō)法，把法律知識(shí)融入案例分析中，我們老年人群體更容易接受，更清楚詐騙套路，避免踩坑?！蹦蠈幨?0歲的楊老伯說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)，全區(qū)共印發(fā)宣傳資料2.1萬(wàn)份，設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)6800多條，開(kāi)展宣傳活動(dòng)100多次（場(chǎng)）。

2嚴(yán)格依法打擊

面對(duì)文旅市場(chǎng)領(lǐng)域侵害老年人合法權(quán)益的亂象，全區(qū)按照屬地管理原則，各市（縣）以文旅行政管理部門(mén)為責(zé)任主體，以文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)為執(zhí)法主體，統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動(dòng)，部門(mén)聯(lián)合，形成打擊合力。

第一步是摸排情況。全區(qū)各地暢通舉報(bào)投訴渠道，廣泛收集群眾反映強(qiáng)烈的文旅涉老問(wèn)題。文旅行政管理部門(mén)通過(guò)組織執(zhí)法隊(duì)伍、委托第三方等方式進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，精準(zhǔn)掌握全區(qū)文旅市場(chǎng)涉老領(lǐng)域的隱患和亂象。

第二步是查打并舉?！拔覀兏鶕?jù)摸排的情況，對(duì)文旅市場(chǎng)涉及養(yǎng)老詐騙的隱患問(wèn)題進(jìn)行綜合評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)管控名單，依法進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)處置?！弊灾螀^(qū)文旅廳文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)姚立華說(shuō)。

對(duì)存在明顯問(wèn)題但不構(gòu)成違法的現(xiàn)象，主要采用及時(shí)教育、警示等方式治理。柳州市柳北區(qū)一食品店召集老年人進(jìn)行旅游宣傳，存在違法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行教育和警示，責(zé)令其立即停止旅游宣傳活動(dòng)。

對(duì)存在違法但不構(gòu)成犯罪的問(wèn)題，文旅執(zhí)法部門(mén)采用行政處罰等方式依法查處。貴港市港北區(qū)某超市開(kāi)展未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，用“免費(fèi)贈(zèng)送旅游”的會(huì)員福利方式招徠組織老年人旅游，當(dāng)?shù)匚幕C合執(zhí)法部門(mén)檢查后責(zé)令其立即停止違法經(jīng)營(yíng)行為，并依法做出罰款等行政處罰決定。

對(duì)涉嫌犯罪的問(wèn)題，文化綜合執(zhí)法部門(mén)及時(shí)收集證據(jù)、移交線(xiàn)索，配合司法機(jī)關(guān)依法打擊，防范化解群體性事件風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)文旅市場(chǎng)穩(wěn)定。

“四川省某旅行社在我區(qū)多個(gè)市設(shè)立分社，以成為公司VIP會(huì)員享有超值旅游大禮包等為幌子，吸引老年人交納高額會(huì)員費(fèi)并據(jù)為己有。我們收集線(xiàn)索和證據(jù)后，移交屬地公安機(jī)關(guān)，目前該案相關(guān)涉案嫌疑人已抓獲歸案?！弊灾螀^(qū)文旅廳文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局旅游執(zhí)法組組長(zhǎng)丁承軍說(shuō)。

3全面整治規(guī)范

建立健全相關(guān)制度與機(jī)制，促進(jìn)文旅市場(chǎng)規(guī)范有序運(yùn)行，是打擊整治養(yǎng)老詐騙的治本之策。為此，全區(qū)文旅系統(tǒng)主管部門(mén)在市場(chǎng)整治規(guī)范、鏟除涉養(yǎng)老詐騙“土壤”上開(kāi)展了有力探索。

7月底，自治區(qū)文旅廳出臺(tái)《廣西文化旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，集中整治文化市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為和旅游市場(chǎng)“不合理低價(jià)游”亂象、養(yǎng)老詐騙等問(wèn)題，要求各地對(duì)“年齡附加費(fèi)”亂象、未經(jīng)許可違法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、導(dǎo)游擅自增加購(gòu)物或自費(fèi)項(xiàng)目等問(wèn)題加以整治，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)文化旅游市場(chǎng)秩序。

“將打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入文化旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，為確保我區(qū)文化旅游市場(chǎng)養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)整治工作走深走實(shí)提供了有力保障。”自治區(qū)文旅廳市場(chǎng)管理處處長(zhǎng)黃松說(shuō)。

7月29日，針對(duì)老年旅游產(chǎn)業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量不高、旅游醫(yī)療服務(wù)保障不足等問(wèn)題，自治區(qū)文旅廳出臺(tái)《廣西大健康老年旅游發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》，提出要打造特色鮮明、布局合理、支撐有力、實(shí)力俱增的健康旅游產(chǎn)業(yè)體系，全面提升廣西老年旅游的服務(wù)質(zhì)量。

“打擊養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是破，發(fā)展老年旅游產(chǎn)業(yè)是立，我區(qū)出臺(tái)大健康老年旅游發(fā)展規(guī)劃，提升廣西老年旅游的服務(wù)質(zhì)量，將從根本上鏟除涉養(yǎng)老詐騙的‘土壤’?！弊灾螀^(qū)文旅廳政策法規(guī)處處長(zhǎng)邱玉紅說(shuō)。

今年6月10日，來(lái)賓市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定了《來(lái)賓市打擊整治文化市場(chǎng)養(yǎng)老詐騙工作制度》，建立文化市場(chǎng)領(lǐng)域養(yǎng)老詐騙整治工作考核機(jī)制，將打擊整治養(yǎng)老詐騙列入平安建設(shè)績(jī)效考評(píng)和文化執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容。

“來(lái)賓市打擊整治文化市場(chǎng)養(yǎng)老詐騙工作制度的建立，為維護(hù)文化行業(yè)安全和社會(huì)穩(wěn)定、保障老年人的合法權(quán)益奠定了制度基礎(chǔ)，這種做法值得推廣?！币α⑷A說(shuō)。（廣西日?qǐng)?bào)記者吳麗萍通訊員李志雄何云飛 ）