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編者按：當前，世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。中央經(jīng)濟工作會議提出，今年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。立足廣東實際情況，怎樣以穩(wěn)中求進化解三重壓力?《南方日報》今起推出“穩(wěn)中求進看廣東”系列述評，敬請垂注。

虎年開工期，深圳市銳曼智能裝備有限公司廠區(qū)的設(shè)備再次轟鳴，該公司春節(jié)期間接到100臺送餐機器人的訂單，節(jié)后便開足馬力生產(chǎn)。廣東日信高精密科技有限公司總經(jīng)理陳保明說，公司2月就已經(jīng)接到去年全年的訂單量，今年有信心實現(xiàn)產(chǎn)值兩倍增長。

在這個乍暖還寒的春天，以深圳銳曼、廣東日信為代表的粵企喜迎“開門紅”，生動地詮釋了如何在危機中育新機、于變局中開新局。

在百年變局與世紀疫情交織疊加影響下，全球經(jīng)濟復(fù)蘇仍面臨多重挑戰(zhàn)。大變局帶來大調(diào)整，也醞釀著大機遇，廣東如何變中尋機、乘勢而上，在推動經(jīng)濟社會穩(wěn)中求進中發(fā)揮引領(lǐng)作用?

客觀認清當前形勢

疫情沖擊有限可控，經(jīng)濟增速仍處合理區(qū)間

當前，廣東經(jīng)濟正面臨復(fù)雜嚴峻的內(nèi)外環(huán)境，既要認清形勢、全力應(yīng)對，更要樹立爬坡越坎、攻堅克難的信心。

信心緣何而來?

信心來自于疫情對廣東的沖擊有限、可控，經(jīng)濟基本面依然良好，增速仍處合理區(qū)間。

經(jīng)濟總量突破12萬億元，同比增長8%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)140.33萬人，全年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為4.9%;物價保持平穩(wěn)，居民消費價格指數(shù)同比上漲0.8%……主要宏觀指標顯示，2021年廣東經(jīng)濟運行穩(wěn)健。

“剔除基數(shù)影響，兩年平均增長5.1%表明，廣東經(jīng)濟仍運行在合理區(qū)間，與潛在增速(5.5%)比較接近。”省統(tǒng)計局副局長王麗瑩稱。

信心還來自于與全球主要經(jīng)濟體對比，中國經(jīng)濟表現(xiàn)突出。

2021年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長8.1%，廣東與全國基本同步(8%)，經(jīng)濟增速在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅。

受世紀疫情肆虐影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈受到?jīng)_擊，多國生產(chǎn)供應(yīng)中斷或停擺。而我們較早控制住疫情，迅速推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并有效應(yīng)對局部疫情反彈、克服“缺芯缺柜”等多重困難，不僅有力支撐起全球商品供應(yīng)，還成為國際資本優(yōu)良的避風港。2021年，廣東外貿(mào)進出口8.27萬億元、增長16.7%，實際利用外資1840億元、增長13.6%，增速均創(chuàng)近年新高。

在這場艱苦戰(zhàn)“疫”中，廣東經(jīng)濟不僅通過了壓力測試，還彰顯出強大韌性。以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，抗疫一聲令下，全鏈條緊急行動起來，從各級重點實驗室、第三方檢測機構(gòu)，到疫苗研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、制藥廠……多方各展所長、協(xié)同作戰(zhàn)，迅速筑起一道阻擊疫情的“鋼鐵長城”。

支撐經(jīng)濟韌性的背后是完備的產(chǎn)業(yè)體系、較強的創(chuàng)新實力和良好的營商環(huán)境，這是廣東應(yīng)對三重壓力的優(yōu)勢所在、信心所在、底氣所在。數(shù)據(jù)顯示，2021年廣東民間投資信心提升，其中制造業(yè)民間投資增長22.2%，占整體民間投資比重24.1%，比上年提高2.8個百分點。這是對廣東經(jīng)濟投下的最具分量的一票。

不畏浮云遮望眼，廣東產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、經(jīng)濟韌性強，經(jīng)濟企穩(wěn)、長期向好的態(tài)勢沒有改變。我們既要正視困難，又要堅定信心。無論國際風云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情。

辯證看待實體經(jīng)濟壓力

既有三重壓力沖擊，也受主動調(diào)整影響

聚焦當下，廣東經(jīng)濟正面臨較大的壓力，主要表現(xiàn)為需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱。

該如何辯證看待實體經(jīng)濟壓力?

聯(lián)合國最新發(fā)布報告認為，受新冠肺炎疫情、勞動力短缺、供應(yīng)鏈中斷、通脹壓力上升等因素影響，全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨巨大的壓力。商務(wù)部此前表示，今年外貿(mào)形勢十分嚴峻，穩(wěn)增長的困難和壓力前所未有。

同時，全球供應(yīng)鏈紊亂和瓶頸效應(yīng)短期內(nèi)難以徹底緩解。原材料價格過高、運力結(jié)構(gòu)性失衡、芯片等重要零部件短缺，這些問題仍持續(xù)存在。

危與機總是相伴而生，不同行業(yè)表現(xiàn)迥異：部分受疫情沖擊較大的行業(yè)出現(xiàn)困難;而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增勢良好，2021年廣東集成電路、工業(yè)機器人、新能源汽車產(chǎn)量同比分別增長30.3%、56.5%、155.6%。企業(yè)有生死，產(chǎn)業(yè)有興衰，規(guī)律使然，只是外部沖擊加速了這一過程。

還應(yīng)看到，當前實體經(jīng)濟的困難既有被動應(yīng)對的壓力，亦有主動調(diào)整帶來的影響。

在穩(wěn)增長的同時，我們調(diào)結(jié)構(gòu)的力度并未減弱，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。經(jīng)濟增速的適度回落，既為我們加大調(diào)結(jié)構(gòu)力度創(chuàng)造了較為寬松的環(huán)境，也倒逼提高了緊迫性和針對性。隨著“雙碳”目標的正式提出，能耗“雙控”成為倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要抓手。促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快淘汰落后產(chǎn)能，短期內(nèi)亦難免要舍棄一部分經(jīng)濟存量。

有舍方有得。淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為新基建、新制造、新經(jīng)濟的布局和成長騰出空間。省發(fā)展改革委主任鄭人豪表示，今年廣東要加快財政支出進度，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。廣東將精準擴大有效投資，安排省重點項目2022年度投資計劃9000億元。

可見，穩(wěn)中求進不是單純地穩(wěn)，也不是暫時地穩(wěn)，而要既兼顧當下又著眼長遠。廣東推出的穩(wěn)增長舉措，要既能有效穩(wěn)住當前經(jīng)濟，又能發(fā)揮其乘數(shù)效應(yīng)與帶動作用，為撬動民間投資與拓展大眾消費提供基礎(chǔ)與條件。

把握變局中的機遇??

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加速培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

當前，世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，全球原有秩序和格局受到?jīng)_擊。同時，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速推進。

翻開世界發(fā)展史，每一次工業(yè)革命、科技革命都帶來世界政治經(jīng)濟力量的深度博弈與調(diào)整，推動世界秩序與格局的重建：第一次工業(yè)革命讓英國成為世界經(jīng)濟領(lǐng)頭羊，第二次工業(yè)革命與第三次科技革命則確立美國的世界霸主地位。

目前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，社會結(jié)構(gòu)、價值體系、信息傳遞、生產(chǎn)和消費方式不斷變遷，這意味著技術(shù)賽道的變更、發(fā)展范式的改變，此前領(lǐng)先的國家要拋棄掉過去的榮光是較為痛苦的，后發(fā)國家和經(jīng)濟體則迎來了追趕甚至超越的機會。

近年來，廣東順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展趨勢，推進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，以新基建、新制造賦能高質(zhì)量發(fā)展。截至2021年底，廣東累計推動超2萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動60萬家中小企業(yè)“上云用云”;累計建成5G基站17萬座，居全國第一;培育4家國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域平臺。

“廣東有良好的數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加之擁有一批優(yōu)勢制造業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)配套完善，有集聚和協(xié)同效應(yīng)，這些優(yōu)勢在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代將會被進一步放大。”中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所數(shù)字經(jīng)濟研究室主任蔡躍洲說。

處在內(nèi)外循環(huán)交匯點的廣東，深度參與國內(nèi)大循環(huán)，高度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工，在推動我國構(gòu)建新發(fā)展格局中具有獨特優(yōu)勢。依托我國超大規(guī)模市場，廣東發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚優(yōu)勢，正加速培育一批具有引領(lǐng)作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。省科技廳負責人介紹，2021年廣東在5G、4K/8K超高清顯示、新能源汽車、工業(yè)機器人等領(lǐng)域取得系列新突破，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面取得新進展。

……

世界百年未有之大變局醞釀百年未有之大機遇?；仡櫄v史，2008年國際金融危機爆發(fā)，“兩頭在外”的廣東經(jīng)濟遭受重大沖擊，自此痛定思痛，堅定不移推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟韌性與增長質(zhì)量不斷提升：區(qū)域創(chuàng)新綜合能力實現(xiàn)“五連冠”;高新技術(shù)企業(yè)總量預(yù)計達6萬家，穩(wěn)居全國首位;培育新一代電子信息、綠色石化、智能家電等7個產(chǎn)值超萬億元產(chǎn)業(yè)集群。

站在新的歷史關(guān)口，面對世界百年未有之大變局，只要抓住契機，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化改革開放，善用“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)重大機遇，廣東定能奮力書寫出更多高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

百年變局百年難遇，抓住機遇便能迎來新一輪大發(fā)展。

機遇稍縱即逝，抓不住就有被時代拋棄的危機!(記者 黃應(yīng)來)