據上海市人民政府新聞辦公室官網消息，數(shù)據作為一種新型生產要素，已經深度融入經濟價值創(chuàng)造過程，成為推動經濟高質量發(fā)展的新動能?！渡虾Ｊ袛?shù)據條例》于去年11月25日經市人大常委會表決通過，并于今年1月1日生效。
為保障《條例》盡快順利落地實施，上海市政府相關部門將在今年分批次推出七方面共計37項配套政策和措施，預計在年內基本建成數(shù)據領域“1+X”制度體系。
據介紹，按照“能快則快、能早盡早”“成熟一項、推出一項”的原則，《條例》配套政策和措施計劃于今年3月底、6月底、12月底三個主要時間節(jié)點分批出臺，重點將聚焦“五個更加”，全面落實《條例》的各項任務要求，充分發(fā)揮《條例》中保護個人隱私、推動建設國際數(shù)據港等創(chuàng)新內容的引領作用。
一是建立更加完善的數(shù)據發(fā)展機制。目前已啟動首席數(shù)據官(CDO)制度研究和試點工作，在部分政府部門、企事業(yè)單位探索行業(yè)領域數(shù)據治理，推動業(yè)務數(shù)字化轉型;成立數(shù)據標準化技術組織、設立數(shù)據專家委員會，為重要政策制定、發(fā)展規(guī)劃和重大項目論證等提供決策支持;制定數(shù)據人才引進政策，大力開展數(shù)據人才培養(yǎng)等。
二是構建更加有效的公共數(shù)據治理體系，包括深化大數(shù)據資源平臺建設，制訂公共數(shù)據分類管理、便捷共享等規(guī)范;建立數(shù)據異議核實與處理機制、制定公共數(shù)據授權運營管理辦法、公共數(shù)據開放工作細則，加大公共數(shù)據的市場供給。
三是探索更加靈活的數(shù)據要素配置體系，這一方面的配套政策和措施主要聚焦數(shù)據要素市場的培育。上海在這方面已有所布局，如去年11月底揭牌運行的上海數(shù)據交易所，今后還將進一步完善上海數(shù)據交易所配套業(yè)務規(guī)則，支持開展交易合規(guī)性審查、登記結算、信息披露等;重點加快軟件和集成電路、人工智能、大數(shù)據技術攻關，提升數(shù)字產業(yè)能級，加速產業(yè)數(shù)字化轉型進程。
四是陸續(xù)出臺的配套政策還將著力打造更加領先的區(qū)域示范標桿，包括支持浦東新區(qū)先行先試，加快落實經濟數(shù)字化轉型三年行動計劃，推動浦東數(shù)據產業(yè)發(fā)展;率先在智能網聯(lián)汽車、金融科技、工業(yè)互聯(lián)網等領域形成一整套低風險數(shù)據目錄，推動臨港新片區(qū)試點低風險領域數(shù)據跨境流動;推動長三角協(xié)同創(chuàng)新，建設全國一體化算力網絡長三角國家樞紐節(jié)點，推進數(shù)字認證體系、電子證照等在長三角區(qū)域互認互通，推動政務服務和城市運行管理實現(xiàn)長三角區(qū)域協(xié)同。
最后一個“更加”是明確更加嚴格的安全管理措施。出臺數(shù)據分類分級保護制度，明確各級別數(shù)據保護要求，完善數(shù)據保護策略;建立重要數(shù)據目錄管理機制，對列入目錄的數(shù)據進行重點保護。此外，還將逐步建立健全網絡數(shù)據安全管理制度，開展數(shù)據安全專項檢查，組織開展數(shù)據安全教育培訓，持續(xù)提升市民在網絡上的安全感。
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