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今年以來，四川省眉山市仁壽縣通過“村級供銷社合作社+電商+農(nóng)產(chǎn)品+服務(wù)”的發(fā)展模式，拓寬本地土雞蛋、水果等農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，讓當?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品持續(xù)走俏，實現(xiàn)村級供銷社合作社發(fā)展壯大，村民穩(wěn)步增收。圖為仁壽縣祿加鎮(zhèn)中合村供銷社合作社工作人員正在打包網(wǎng)銷土雞蛋。CNSPHOTO提供

近日，供銷社概念股持續(xù)走高，“供銷社重出江湖”的聲音也在網(wǎng)絡(luò)上此起彼伏，引發(fā)廣泛關(guān)注。專家表示，供銷社系統(tǒng)一直存在，并不存在牽扯“重出江湖”的說法。事實上，供銷社從未離開過我國的經(jīng)濟體系，將現(xiàn)在的供銷社和計劃經(jīng)濟聯(lián)系起來更是一種誤解，現(xiàn)階段供銷社的意義更多是為鄉(xiāng)村振興服務(wù)，推動全國統(tǒng)一大市場盡快構(gòu)建完成。

年銷售總額超6萬億元

(資料圖片)

歷史地看，合作社在我國已走過百年。新中國成立后到1957年，供銷合作社迅速發(fā)展，形成了一個上下連接、縱橫交錯的全國性流通網(wǎng)絡(luò)。在相當長的時期，供銷社對農(nóng)村商品流通、農(nóng)民生產(chǎn)生活以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)都作出了重要貢獻。并在歷經(jīng)改革開放以來的幾次機構(gòu)改革和業(yè)務(wù)重組后，于2000年實現(xiàn)全系統(tǒng)扭虧為盈。

實際上，供銷社近些年來，特別是黨的十八大以來發(fā)展迅速，形成了一個上下連接、縱橫交錯的全國性流通網(wǎng)絡(luò)。北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤教授表示，全國供銷社系統(tǒng)現(xiàn)有3.1萬家，擁有網(wǎng)點近40萬個，它與中國郵政、中國電信（601728）以及不同經(jīng)濟成分的網(wǎng)點，形成縱向的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈等鏈式關(guān)系，同時也形成了橫向的多種類型的生態(tài)鏈關(guān)系。

作為曾包攬我國幾億農(nóng)民“買與賣”的供銷社，對農(nóng)村商品流通、農(nóng)民生產(chǎn)生活以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)都作出了重要貢獻。數(shù)據(jù)顯示，2021年，供銷社全系統(tǒng)實現(xiàn)銷售總額6.26萬億元，全系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、日用品銷售額同比分別增長24.3%和17.1%，銷售總額更創(chuàng)下歷史新高。而6.26萬億元約是2021年全國全年社會消費品零售總額44.08萬億元的7%，約是北京市社會消費品零售總額1.49萬億元的4.2倍。

中國貿(mào)促會研究院市場研究部副主任張繼行認為，現(xiàn)階段的供銷社已不是傳統(tǒng)意義上的計劃經(jīng)濟產(chǎn)物，供銷社緊抓中央部署全面深化改革重大機遇，圍繞中央關(guān)于充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和農(nóng)村流通重要作用的要求，主動謀劃供銷社改革，基本形成了符合合作制理念和市場經(jīng)濟取向的供銷社新體制。

“雖然名稱上還是供銷社，但已經(jīng)完全不是過去的概念了。”中國政法大學資本金融研究院副院長武長海表示，當前的供銷社沒有過去那么強的行政屬性，已成為了公司制，“將現(xiàn)在的供銷社和計劃經(jīng)濟聯(lián)系起來是一種誤解?，F(xiàn)在更多是類似日本的農(nóng)業(yè)協(xié)會，相當于村民的自助組織，為農(nóng)民科學種植提供產(chǎn)銷服務(wù)等?！?/p>

與過去的“小門店”不同，如今的供銷社銷售的商品多了，形式和渠道也多了，更加注重合作和惠民。隨著新經(jīng)濟形式的發(fā)展，供銷社現(xiàn)在的門店也講究線上和線下結(jié)合，并擔負起事業(yè)單位的社會責任，在特殊時期所售商品價格會更加合理。

據(jù)了解，現(xiàn)階段供銷社經(jīng)營范圍涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用品流通、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、電子商務(wù)、冷鏈物流等，主要經(jīng)營地點是在縣域及以下地區(qū)。在城市，供銷社主要經(jīng)營業(yè)務(wù)為“鄰里中心”和“中央廚房”。

把為農(nóng)服務(wù)擺在首位

近年來，國家高度重視供銷社在鄉(xiāng)村振興中的作用。

2020年1月17日，中華全國供銷合作總社第六屆理事會第十一次全體會議指出，今后供銷社將進一步聚焦“三農(nóng)”主業(yè)，始終把為農(nóng)服務(wù)擺在首位。

2021年，中央一號文件聚焦全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，明確提出深化供銷社綜合改革，開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺。

2021年6月，商務(wù)部、供銷總社等17部門出臺了《關(guān)于加強縣域商業(yè)體系建設(shè)促進農(nóng)村消費的意見》，供銷總社將在改造農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點，開展企業(yè)數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型，建設(shè)改造產(chǎn)地市場、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)，發(fā)展縣鄉(xiāng)村物流共同配送，強化產(chǎn)銷對接長效機制等方面發(fā)揮重要作用。

2021年11月，中華全國供銷合作總社制定《關(guān)于開展供銷合作社縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動的實施意見》指出，“十四五”時期，供銷系統(tǒng)要通過開展供銷社縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提升行動，建立完善以流通骨干企業(yè)為支撐、縣城為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、村級為終端的三級縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)縣有物流配送中心和連鎖超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合超市、村有綜合服務(wù)社。

“供銷社重新發(fā)揮作用是一件非常好的事情”。在中國農(nóng)業(yè)大學國家鄉(xiāng)村振興研究院副秘書長唐麗霞看來，雖然合作社等一些當下農(nóng)村新型經(jīng)營主體已經(jīng)具備一定規(guī)模，但在和市場對接時其力量相對還是分散，而供銷社可以連接新興經(jīng)營主體與市場之間的關(guān)系，為農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品銷售提供穩(wěn)定的渠道。

“供銷社在農(nóng)村的重要意義在于鄉(xiāng)村振興，通過供銷社為鄉(xiāng)村振興做更多的事情。”對外經(jīng)貿(mào)大學公共政策研究所首席研究員蘇培科在接受媒體采訪時表示，供銷社不可能跟計劃經(jīng)濟掛鉤。供銷社更多是要放棄過去那種壟斷模式，參與到市場競爭中來謀求發(fā)展，獲取更多的競爭力，“商品采購和物資供應的市場空間巨大，供銷社如果能夠在農(nóng)村里賣更多貨真價實、物美價廉的東西，那么意義會更大一些、更好一些。”

有助于穩(wěn)定國內(nèi)大循環(huán)

供銷社的老本行是“供”和“銷”，流通順暢是供銷合作社的重要職責。專家指出，供銷社應聚焦自己的主責主業(yè)，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和積極功能，推動全國統(tǒng)一大市場盡快構(gòu)建完成。

專家認為，供銷社的定位是面向農(nóng)村地區(qū)，主要以售賣和收購農(nóng)資為主，未來供銷社的主要任務(wù)還是為了助力鄉(xiāng)村振興，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

同時，業(yè)內(nèi)人士認為，通過改革推進供銷社體系的建設(shè)，有助于強化、整頓市場秩序，加強國資在流通環(huán)節(jié)的控制力，有助于穩(wěn)定國內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場的發(fā)展。

展望未來，洪濤認為供銷社最終會成長為增強農(nóng)村流通組織的力量?！拔阌怪靡傻氖?，農(nóng)村市場已經(jīng)形成多元投資主體的市場，供銷社網(wǎng)點建設(shè)應做到‘一場多用’，并與其他不同經(jīng)濟類型、不同連鎖業(yè)態(tài)形成相應鏈條關(guān)系，最重要的是實現(xiàn)生態(tài)鏈和生態(tài)圈的關(guān)系，避免農(nóng)村網(wǎng)點和資源的過度競爭。冷鏈體系的建設(shè)，正在由‘撒胡椒面’的補短板建設(shè)向‘體系建設(shè)’和‘系統(tǒng)建設(shè)’轉(zhuǎn)變，從而形成良好的營商環(huán)境”。

專家認為，未來在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過程中，基層供銷社可以繼續(xù)發(fā)揮其紐帶作用，通過一系列改革以及對于自身經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的改造升級，一方面可以有效拓展農(nóng)副產(chǎn)品市場，進一步助力農(nóng)產(chǎn)品上行；另一方面則可以在推動工業(yè)品下行的同時，吸引城市設(shè)備、資金、技術(shù)、人才等要素的下鄉(xiāng)，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素更加合理的優(yōu)化配置，賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民增收致富。（文言）