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8月份以來，平臺經(jīng)濟被多次提及。財政部、科技部、國家發(fā)改委、國家市場監(jiān)管總局、央行等部委分別從強化政策支持和常態(tài)化監(jiān)管等方面對平臺經(jīng)濟提出了新的指導和要求。隨著近年來營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、平臺經(jīng)濟領域競爭秩序穩(wěn)步向好，如何進一步發(fā)揮平臺企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)方面的作用，塑造平臺經(jīng)濟發(fā)展的新格局，成為市場關注的焦點。

就業(yè)“蓄水池”作用日益顯現(xiàn)

(資料圖片)

近年來，平臺經(jīng)濟極大地帶動了我國數(shù)字經(jīng)濟和經(jīng)濟社會的發(fā)展。隨著數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的深度融合，以互聯(lián)網(wǎng)平臺為支撐的平臺經(jīng)濟也催生了大量新業(yè)態(tài)和新就業(yè)崗位的出現(xiàn)。

“平臺經(jīng)濟的崛起和相關支持政策的發(fā)力，使得靈活就業(yè)成為當下勞動力市場中‘最為亮麗的風景線’?！敝貞c理工大學發(fā)規(guī)處研究室主任、民建重慶市委會經(jīng)濟委員會委員王文濤在接受記者采訪時說。

2020年，為給孩子一個完整的家，背井離鄉(xiāng)十余年的祝海濤決定返鄉(xiāng)就業(yè)。返鄉(xiāng)尋找工作的祝海濤，和正在中小城市推廣共享電單車的松果出行相遇了。成功入職松果出行的祝海濤成為了桑植縣的一名共享電單車運維人員，其主要工作是負責電單車的挪運和擺放。

松果出行創(chuàng)始人、CEO翟光龍在接受本報記者采訪時表示，松果出行聚焦在中小城市推廣共享電單車，這給縣級城市帶來更多的就業(yè)機會，也能幫助更多“祝海濤們”實現(xiàn)家門口就業(yè)的夢想。

“遵循交通產(chǎn)業(yè)邏輯，而非互聯(lián)網(wǎng)流量邏輯”的松果出行，目前已在全國近千個城市投放電單車并運營。其在創(chuàng)造運營、調(diào)度、維修、充換電、庫管等一系列就業(yè)崗位的同時，也為返鄉(xiāng)再就業(yè)的務工人員、殘疾人、退伍軍人等帶來就業(yè)機會?！霸谒晒鲂校凶：愃平?jīng)歷的員工有5000余人?！钡怨恺堈f。

如何在新形勢下創(chuàng)造更多的就業(yè)機會是平臺企業(yè)面臨的新課題之一。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年底，我國靈活就業(yè)人員已達2億人；2021年以來，10家頭部平臺經(jīng)濟關聯(lián)企業(yè)用工人數(shù)保持20萬以上。平臺經(jīng)濟帶動的勞動力市場具有較高的包容性和靈活性，使得就業(yè)“蓄水池”和“穩(wěn)定器”作用日益顯現(xiàn)。

對于進一步發(fā)揮平臺企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)方面的作用，無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦對本報記者表示，第一，政府部門、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)培訓學校和生活服務電子商務企業(yè)可合作開展職業(yè)教育培訓，拓展新職業(yè)從業(yè)者的職業(yè)發(fā)展空間，幫助新職業(yè)從業(yè)者提升技能、專業(yè)性和職業(yè)認同感。第二，可建立健全新職業(yè)就業(yè)統(tǒng)計體系，進一步放寬新職業(yè)審批的標準和條件。第三，應進一步明確支持服務業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的舉措。第四，應加大對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型的資金支持力度，助力提升平臺企業(yè)經(jīng)營效率和服務質量，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。同時，發(fā)揮平臺企業(yè)在數(shù)據(jù)、技術等方面的優(yōu)勢，為企業(yè)提供消費者流量支持和轉型服務咨詢，擴大就業(yè)“蓄水池”。

“促創(chuàng)新”和“強監(jiān)管”并重

我國平臺經(jīng)濟發(fā)展正處在關鍵時期，要進一步推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮其在促進就業(yè)、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的積極作用，就需要遵循市場規(guī)律和平臺經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，建立健全規(guī)則制度，優(yōu)化平臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。而隨著平臺企業(yè)成為推動平臺經(jīng)濟蓬勃發(fā)展以及暢通線上線下（300959）各環(huán)節(jié)、帶動消費和就業(yè)增長的重要力量，平臺企業(yè)應該也必須明確自身定位和使命，準確衡量其在經(jīng)濟社會中的作用。

“時至今日，燒錢、惡性競爭等粗放式的發(fā)展模式，對于共享電單車行業(yè)早已失效。如何運用技術手段提升供需匹配效率、增強精細化運營能力，已成為行業(yè)未來比拼的重點?！钡怨恺埍硎荆晒鲂械亩ㄎ皇恰耙怨I(yè)互聯(lián)網(wǎng)為基礎的交通科技公司”，技術革新貫穿了松果出行的運營能力、產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)制造全過程，科技賦能也成為了其最為關鍵的核心競爭力。

“松果出行正在對共享兩輪車產(chǎn)業(yè)鏈進行‘體系性創(chuàng)新’。”翟光龍說。在他看來，在交通領域深耕需要用產(chǎn)業(yè)邏輯而非單純的流量邏輯。“體系性創(chuàng)新”就是指從產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場定位、城市管理、政企協(xié)同等產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)進行了全方位的創(chuàng)新。翟光龍認為，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展、產(chǎn)品的更新迭代，通過“體系性創(chuàng)新”打造出來的產(chǎn)品將會呈現(xiàn)出完全不一樣的結果，在與行業(yè)中的競品拉開差距的同時，也能為行業(yè)變革提供新的思路。

對于平臺經(jīng)濟下一階段的關注點，中央財經(jīng)大學證券期貨研究所研究員、內(nèi)蒙古銀行研究發(fā)展部總經(jīng)理楊海平對本報記者表示，第一，應關注如何在保持平臺經(jīng)濟創(chuàng)新活力的基礎上，細化常態(tài)化監(jiān)管規(guī)則，避免發(fā)展亂象。第二，應關注平臺經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合，以及由此帶來的平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新。第三，應關注平臺經(jīng)濟與新技術的結合，以及由此帶來的數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)升級和創(chuàng)新。

“在當前穩(wěn)經(jīng)濟的背景下，發(fā)展平臺經(jīng)濟，應堅持促進創(chuàng)新發(fā)展和強化監(jiān)管規(guī)范并重?！眳晴硎荆皇墙⒔∪喾絽f(xié)同的平臺經(jīng)濟治理體系。建立創(chuàng)新導向、用戶價值導向的反壟斷規(guī)制體系，完善平臺企業(yè)壟斷認定、數(shù)據(jù)分級分類收集使用管理、消費者權益保護等方面的監(jiān)管措施，強化反壟斷、個人信息保護等領域的專項整改和日常監(jiān)管，通過立法規(guī)制引導平臺強化自身責任，細化完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則。

二是引導和支持平臺加強科技創(chuàng)新，推動平臺與經(jīng)濟社會融合發(fā)展。探索平臺經(jīng)濟在民生領域的運用，推動平臺經(jīng)濟與智慧城市建設、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相結合，在信息基礎設施、智慧交通、能源電力等領域推廣應用。

三是深化國際交流合作，積極參與構建國際數(shù)字經(jīng)濟新規(guī)則。要針對用戶隱私保護、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)確權、數(shù)字稅收、數(shù)據(jù)法治等，推動制定切實可行的國際規(guī)則。同時，可借助多雙邊合作框架，推動各國在網(wǎng)絡安全標準制定、技術研發(fā)、產(chǎn)品研制等方面開展合作，全面提升關鍵信息基礎設施、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)、個人信息等安全保障能力。