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中國(guó)普惠金融研究院（CAFI）6月6日在第三屆中國(guó)社會(huì)責(zé)任投資高峰論壇（IFCII）上發(fā)布了《2023中國(guó)社會(huì)責(zé)任投資報(bào)告》，此次報(bào)告以“超越兩極：金融如何支持鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力”為主題。重點(diǎn)關(guān)注“鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展”“真正有助于鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展的鄉(xiāng)村金融結(jié)構(gòu)和及發(fā)展模式”“有哪些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)可供參考”等。

與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展，要發(fā)揮好中國(guó)在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興過(guò)程積累下的寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)要加力支持，金融服務(wù)尚未覆蓋到的小部分人群則是未來(lái)社會(huì)責(zé)任投資的方向所在。

(資料圖)

協(xié)同、融合，實(shí)現(xiàn)內(nèi)生發(fā)展

“過(guò)去始終存在著一對(duì)矛盾關(guān)系，即一方面地方希望資本下鄉(xiāng)來(lái)支持鄉(xiāng)村發(fā)展，但另一方面鄉(xiāng)村也確實(shí)存在一些比較薄弱的地方令資本無(wú)從下手”，CAFI研究部執(zhí)行主任胡煦指出，為了解決這一問(wèn)題，CAFI今年提出“超越兩極”的理念，即認(rèn)為很多鄉(xiāng)村事業(yè)的解決方案可能不會(huì)是純粹的商業(yè)解決方案或純粹的社會(huì)公益解決方案，它應(yīng)該是由一些強(qiáng)烈具有創(chuàng)造社會(huì)效益意愿同時(shí)又具有一定經(jīng)營(yíng)能力的機(jī)構(gòu)來(lái)提供方案，最終達(dá)成雙重目標(biāo)。

報(bào)告指出，鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展主要有三方面的特征：

1. 欠發(fā)達(dá)地區(qū)人群尋求發(fā)展的自主性；

2. 利用外部資源但不依賴(lài)外部資源，在發(fā)展的過(guò)程中提升能力，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性；

3. 基于地方性知識(shí)、在地資源和本土文化，探求各類(lèi)發(fā)展問(wèn)題的在地解決方案，尊重發(fā)展的多樣性。

要實(shí)現(xiàn)這樣的內(nèi)生發(fā)展，報(bào)告認(rèn)為，鄉(xiāng)村一方面要盤(pán)點(diǎn)本地區(qū)的人力資本、社會(huì)資本、文化資本和自然資本等，在此基礎(chǔ)上探索適合各自發(fā)展的路徑。另一方面，離不開(kāi)外部資金投資支持。報(bào)告建議，要建設(shè)功能錯(cuò)位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)組織生態(tài)；讓“社會(huì)”部門(mén)在構(gòu)建鄉(xiāng)村金融體系發(fā)揮更大的作用；確保金融機(jī)構(gòu)在提供金融服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)該為鄉(xiāng)村人群提供發(fā)展支持。

報(bào)告認(rèn)為，概括來(lái)看，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展需要的是“協(xié)同”和“融合”。包括不同類(lèi)型金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性生態(tài)；“政府—市場(chǎng)—社會(huì)”三部門(mén)的融合，發(fā)展具有“雙重目標(biāo)”的金融中介體系；以及金融服務(wù)與發(fā)展支持的融合。

用好自己的經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)人民銀行金融研究所副所長(zhǎng)雷曜指出，“三農(nóng)”領(lǐng)域的發(fā)展確實(shí)有長(zhǎng)期歷史性共性問(wèn)題，但經(jīng)過(guò)“三年精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)”“鄉(xiāng)村振興”等過(guò)程，我國(guó)已經(jīng)總結(jié)出一批有效經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)各種困難，還是要用好自己的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮中國(guó)優(yōu)勢(shì)。

首先，要堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，匯集各個(gè)方面、各個(gè)部門(mén)的力量，金融部門(mén)也需要從大到小全部參與。

第二，需要政府、社會(huì)共同努力，但是市場(chǎng)化導(dǎo)向必不可少。

第三，金融機(jī)構(gòu)在開(kāi)發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，要重視支持和培育有先進(jìn)技術(shù)和商業(yè)模式的市場(chǎng)主體，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化現(xiàn)代化程度，這也是金融機(jī)構(gòu)的重要使命。

社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員馮興元?jiǎng)t認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效率還有很大提升空間，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)在的小農(nóng)結(jié)構(gòu)是短期內(nèi)不能消除的，從金融角度看有些地方還沒(méi)有發(fā)力，無(wú)論是城里還是農(nóng)村的靈活就業(yè)、靈活創(chuàng)業(yè)方面的貸款支持要加強(qiáng)。

中和農(nóng)信董事長(zhǎng)、總經(jīng)理劉冬文表示，中國(guó)弱勢(shì)群體的需求還是沒(méi)有得到滿(mǎn)足，中國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀可能還是有10%甚至少于10%的人口的金融服務(wù)沒(méi)有得到滿(mǎn)足，這也是未來(lái)社會(huì)責(zé)任投資發(fā)展的方向。