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為激活數(shù)據要素潛能，北京在數(shù)據知識產權登記試點的探索更進一步。

5月30日，在2023年中關村論壇的一場主題為“全球知識產權保護和創(chuàng)新”的平行論壇上，一項重要的成果發(fā)布——《北京市數(shù)據知識產權登記管理辦法（試行）》（下稱《管理辦法》）正式出臺。

(資料圖片)

根據這份管理辦法，經過一定規(guī)則或算法處理的、具有商業(yè)價值及智力成果屬性的處于未公開狀態(tài)的數(shù)據集合，將能申請數(shù)據知識產權登記。有專家告訴南都記者，這樣的數(shù)據知識產權登記制度，一定程度上有助于解決公示公信的問題，便于數(shù)據相關方更好地主張和行使數(shù)據權利。

在《管理辦法》發(fā)布現(xiàn)場，南都記者獲悉，北京市知識產權局還與北京互聯(lián)網法院、北京國際大數(shù)據交易所簽訂了三方協(xié)議，將在數(shù)據知識產權登記、保護、交易等領域開展合作。

北京將建設全市統(tǒng)一的數(shù)據知識產權登記平臺

5月12日，北京市知識產權局發(fā)布數(shù)據知識產權登記管理辦法的草案（下稱《征求意見稿》），公開征求意見的截止時間為5月21日。

據南都記者了解，這份《管理辦法》早已開始醞釀。去年12月，國家知識產權局發(fā)布《關于確定數(shù)據知識產權工作試點地方的通知》，北京、上海、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、深圳市等8個地方成為首批試點地方。

北京市知識產權局相關負責人在接受南都記者采訪時表示，數(shù)據知識產權試點批復后，北京知識產權局委托中國政法大學、中科院戰(zhàn)略咨詢研究院開展了數(shù)據知識產權相關研究。今年，著手制定數(shù)據知識產權登記管理辦法以來，先后組織了四次風險論證，邀請了研究機構、登記實務部門、數(shù)據市場主體、數(shù)據公司等，從不同角度聽取了意見建議，并向社會公眾征求意見，最終形成了《管理辦法》。

5月30日上午，2023年中關村論壇“全球知識產權保護與創(chuàng)新”的平行論壇在北京舉行。在“成果發(fā)布”環(huán)節(jié)上，北京市知識產權局黨組成員、副局長周立權進一步介紹了《管理辦法》的有關情況。

他表示，《管理辦法》由北京市知識產權局、市經濟和信息化局、市商務局、市人民檢察院聯(lián)合制定，重點明確了數(shù)據知識產權的登記對象、登記主體和登記程序等主要事項。為了更好開展登記工作，周立權在會上透露北京知識產權局將建設全市統(tǒng)一的數(shù)據知識產權登記平臺。

不僅如此，北京市知識產權局相關負責人告訴南都記者，“下一步，我們將完善登記平臺建設，推進登記證書促進數(shù)據創(chuàng)新開發(fā)、傳播利用和價值實現(xiàn)，積極推進登記證書在行政執(zhí)法、司法審判、法律監(jiān)督中的運用，充分發(fā)揮登記證書證明效力，強化數(shù)據知識產權保護，切實保護數(shù)據處理者的合法權益?！?/p>

“相信《管理辦法》能夠助力北京數(shù)據產業(yè)發(fā)展，為數(shù)字標桿城市建設貢獻知識產權力量?！彼f。

北京大學法學院教授易繼明在評價《管理辦法》時表示，這樣的數(shù)據知識產權登記制度，一定程度上有助于解決公示公信的問題，便于數(shù)據相關方更好地主張和行使數(shù)據權利。

南都記者從論壇現(xiàn)場獲悉，當天北京知識產權局還與北京互聯(lián)網法院、北京國際大數(shù)據交易所簽署了數(shù)據知識產權合作框架協(xié)議，三方將開展數(shù)據知識產權登記、交易流通、糾紛解決、平臺建設、人才培養(yǎng)及業(yè)務研討等領域相關合作。

哪些數(shù)據可以登記知識產權？登記有哪些步驟？

《管理辦法》共25條，分設總則、登記內容、登記程序、管理監(jiān)督和附則五章，將自今年6月19日起試行，試行期為三年。

就具體內容而言，《管理辦法》明確，數(shù)據知識產權的登記對象是指數(shù)據持有者或者數(shù)據處理者依據法律法規(guī)規(guī)定或者合同約定收集，經過一定規(guī)則或算法處理的、具有商業(yè)價值及智力成果屬性的處于未公開狀態(tài)的數(shù)據集合。有權登記者包括合法持有或者處理數(shù)據的主體，包括進行數(shù)據收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等行為的自然人、法人或者非法人組織。

南都記者對比《征求意見稿》發(fā)現(xiàn)，《管理辦法》在部分條款的表述上與其存在差別。比如在對登記對象的定義上，《管理辦法》新增了經“算法處理的”和具有“智力成果屬性”兩項條件。

要完成數(shù)據知識產權登記，需要準備哪些材料？有哪些申請方式？《管理辦法》要求，申請人應通過主管部門指定的登記機構，如實填寫登記申請表并提供必要的證明文件。申請表中需包含登記對象名稱、所屬行業(yè)、應用場景、數(shù)據來源及數(shù)據集合形成時間、結構規(guī)模、更新頻次、算法規(guī)則等十類信息。其中，“數(shù)據集合形成時間”系此次新增。

針對算法規(guī)則，《管理辦法》要求簡要說明數(shù)據處理過程中算法模型構建等情況。涉及個人數(shù)據、公共數(shù)據的，還應對數(shù)據進行必要的匿名化、去標識化等情況進行說明，確保不可通過可逆模型或者算法還原出原始數(shù)據。

除了《征求意見稿》中明確的登記主體自行申請登記和委托代理機構辦理登記兩種申請方式，《管理辦法》還新增了一種情況——合作處理數(shù)據的，應當共同提出申請。具體而言，接受他人委托處理數(shù)據的，可以根據協(xié)議由委托方或雙方共同提出申請。

此外，《管理辦法》還列舉了七種不予進行登記的情況。包括登記前未進行數(shù)據存證或者公證的；存在未解決的數(shù)據知識產權權屬訴訟糾紛的；重復登記或者登記申請主動撤回后無正當理由再次提出登記申請的等。其中有關權屬訴訟糾紛的情況，在此前《征求意見稿》中的表述為“數(shù)據知識產權權屬存在爭議的”。這意味著，《管理辦法》對這類情況范疇作出了進一步明確和縮限。

在申請人提交申請后，《管理辦法》要求登記機構依規(guī)對數(shù)據知識產權登記申請事項進行形式審查。審查符合要求的，在登記平臺進行登記前公示，公示期為十個工作日。公示期間，任何單位和個人可對數(shù)據知識產權登記公示內容提出異議并提供必要的證據材料。若通過審查且無異議，將簽發(fā)數(shù)據知識產權登記證書。

《管理辦法》還明確了證書效力和有效期。數(shù)據知識產權登記證書是登記主體依法持有數(shù)據并對數(shù)據行使權利的憑證，享有依法依規(guī)加工使用、獲取收益等權益。登記證書的有效期為三年，自登記公告之日起計算。涉及授權運營的公共數(shù)據及以協(xié)議獲取的企業(yè)、個人數(shù)據，其協(xié)議期限不超過三年的，以相關協(xié)議截止日期為有效期。

在變更登記和備案方面，《管理辦法》還要求權利人對數(shù)據知識產權進行交易、質押、許可使用的，應當在十個工作日內通過登記機構提出申請。數(shù)據來源、更新頻次、存證公證情況等數(shù)據知識產權登記申請信息發(fā)生變化的，應及時通過登記機構申請變更登記或備案。