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(資料圖片)

近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，將有效推動(dòng)對(duì)醫(yī)美行業(yè)的常態(tài)化、綜合性監(jiān)管，預(yù)示著醫(yī)美行業(yè)迎來(lái)強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代。

近年來(lái)，以醫(yī)美為代表的消費(fèi)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)成為消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)之一。2012年至2021年，中國(guó)醫(yī)美市場(chǎng)規(guī)模從298億元一路攀升至2284億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)25.4%。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2030年，醫(yī)美市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.3萬(wàn)億元。

不過(guò)，醫(yī)美行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了野蠻生長(zhǎng)的亂象。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)官網(wǎng)投訴數(shù)據(jù)顯示，2015年至2020年，全國(guó)消協(xié)組織收到的醫(yī)美行業(yè)投訴從483件增長(zhǎng)到7233件，5年間投訴量增長(zhǎng)近14倍。非法行醫(yī)、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等問(wèn)題突出。

目前，很多人將醫(yī)療美容與生活美容等同起來(lái)。事實(shí)上，醫(yī)療美容是指運(yùn)用藥物、手術(shù)、醫(yī)療器械等醫(yī)學(xué)技術(shù)對(duì)人的容貌和各部位形態(tài)進(jìn)行修復(fù)與再塑的美容方式，具有一定創(chuàng)傷性和侵入性。醫(yī)美服務(wù)屬于醫(yī)療服務(wù)的范圍。此次出臺(tái)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確規(guī)定，醫(yī)療美容服務(wù)屬于醫(yī)療活動(dòng)，必須遵守衛(wèi)生健康有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入的法律法規(guī)。

近幾年，我國(guó)相關(guān)監(jiān)管部門多次發(fā)文，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)美行業(yè)的監(jiān)管。2020年4月，國(guó)家衛(wèi)生健康委等發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》，要求推動(dòng)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)公開(kāi)執(zhí)業(yè)信息，并嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)。2021年6月，國(guó)家衛(wèi)生健康委等發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項(xiàng)整治工作方案的通知》中又提到，任何單位和個(gè)人，不具備法定條件，不得開(kāi)展醫(yī)療美容服務(wù)。此次出臺(tái)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》再次明確，醫(yī)療美容培訓(xùn)屬于醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)，一般應(yīng)當(dāng)由專業(yè)院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織對(duì)醫(yī)學(xué)生、醫(yī)療技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。嚴(yán)禁對(duì)“零基礎(chǔ)”等無(wú)行醫(yī)資質(zhì)人員提供醫(yī)療美容技術(shù)培訓(xùn)。

隨著國(guó)家相關(guān)部門對(duì)醫(yī)美行業(yè)的整治，行業(yè)野蠻生長(zhǎng)的亂象得到了有效遏制。不過(guò)，醫(yī)美行業(yè)兼具醫(yī)療屬性和消費(fèi)屬性，監(jiān)管涉及多個(gè)部門，存在監(jiān)管“盲區(qū)”，醫(yī)美行業(yè)仍是消費(fèi)者投訴的“重災(zāi)區(qū)”。此次出臺(tái)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》著重強(qiáng)調(diào)跨部門綜合監(jiān)管，在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下，從登記管理、資質(zhì)審核、“證”“照”信息共享、通報(bào)會(huì)商、聯(lián)合抽查檢查、協(xié)同監(jiān)管、行刑銜接等多個(gè)維度同時(shí)發(fā)力。這將有效防止相關(guān)監(jiān)管部門“踢皮球”現(xiàn)象，消除監(jiān)管“盲區(qū)”。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，強(qiáng)監(jiān)管將為依法合規(guī)的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)健康發(fā)展提供更為公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境，防止醫(yī)美行業(yè)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

據(jù)了解，醫(yī)美行業(yè)上游企業(yè)較集中，主要包括醫(yī)美原料供應(yīng)商和醫(yī)美器材提供商；下游則是眾多醫(yī)美機(jī)構(gòu)，包括公立醫(yī)院整容科、大型連鎖醫(yī)美集團(tuán)以及中小型民營(yíng)醫(yī)美機(jī)構(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。此外，下游還有醫(yī)美中介、廣告?zhèn)髅降柔t(yī)美服務(wù)平臺(tái)，共同構(gòu)成醫(yī)美行業(yè)生態(tài)圈。

市場(chǎng)預(yù)計(jì)，在醫(yī)美行業(yè)的強(qiáng)監(jiān)管下，合規(guī)醫(yī)美機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品將逐步替代非合規(guī)醫(yī)美機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)有望受益，行業(yè)集中度將進(jìn)一步提升。