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我國糧食生產實現(xiàn)“十九連豐”，連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

牢牢守住國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧是2022年“三農”工作的兩條底線任務。2023年1月18日，國新辦舉行2022年農業(yè)農村經濟運行情況新聞發(fā)布會，發(fā)布會上介紹了兩條底線任務的完成情況。

在糧食生產方面，2022年我國糧食生產再獲豐收，糧食產量13731億斤，創(chuàng)歷史新高，大豆油料擴種成效明顯，供給安全基礎持續(xù)穩(wěn)固。

(資料圖片)

在防止規(guī)模性返貧方面，2022年監(jiān)測幫扶機制進一步優(yōu)化，超過65%的監(jiān)測對象消除返貧風險，其余也都落實了幫扶措施，沒有發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。脫貧勞動力就業(yè)形勢穩(wěn)定，脫貧地區(qū)和脫貧人口收入較快增長。

糧食增產，結構優(yōu)化

糧食是生存安全的基礎。面對疫情、災情等多重困難挑戰(zhàn)，2022年我國糧食生產逆勢奪豐收。

國家統(tǒng)計局數(shù)據顯示，2022年全國糧食播種面積17.75億畝，比上年增加1052萬畝；總產量13731億斤，增產74億斤，產量創(chuàng)歷史新高，完成了糧食產量保持在1.3萬億斤以上的預期目標。自此，我國糧食生產實現(xiàn)“十九連豐”，連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

夏糧、早稻、秋糧均實現(xiàn)增產。其中夏糧產量2948億斤，比上年增加29億斤，增長1.0%；早稻產量562億斤，增加2億斤，增長0.4%；秋糧產量10220億斤，增加43億斤，增長0.4%。

農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長潘文博表示，2022年糧食生產先后經歷了多個關口，夏糧播種時，經歷了罕見的秋雨秋汛，1/3的冬小麥晚播，冬前的苗情為歷史最差。春播和“三夏”時疫情多點散發(fā)，不誤農時搶收搶種任務繁重。夏季南方局部遭遇嚴重高溫干旱，同時病蟲害也多發(fā)重發(fā)，糧食生產成績來之不易。

潘文博指出，抗災奪豐收，重要保障是義利同抓，調動地方政府重農抓糧、農民務農種糧的積極性。

具體來看，“義”就是壓實責任，農業(yè)農村部連續(xù)第三年向省級人民政府下達糧食生產目標任務，各地認真落實糧食安全黨政同責，層層壓實責任，千方百計地挖掘糧食生產潛力。

“利”就是加強政策支持。2022年中央財政對糧食生產支持力度之大多年少有。如繼續(xù)提高稻谷小麥最低收購價，三次向實際種糧農民合計發(fā)放400億元一次性補貼，比2021年翻了一番；增加產糧大縣獎勵，擴大輪作資金規(guī)模；安排70億元支持夏糧促壯穩(wěn)產，安排100億元支持秋糧抗高溫干旱，有力調動了農民生產的積極性。

擴種大豆和油料是2022年糧食生產的重點任務之一，2022年國家啟動實施了大豆和油料產能提升工程。

潘文博介紹，在多策并施擴大豆和多油并舉擴油料等多方面共同努力下，2022年大豆油料產能提升工程實現(xiàn)“開門紅”，大豆產量邁上新臺階。據統(tǒng)計，2022年大豆面積1.54億畝，增加了2743萬畝，是1958年以來面積最高的年份；產量首次邁上2000萬噸臺階，創(chuàng)歷史新高。2022年大豆自給率提高了3個百分點。

油料生產也穩(wěn)步擴大，2022年油菜籽面積達1.09億畝，比上年增加了近400萬畝，連續(xù)第4年恢復性增加，產量達1553萬噸，增產81萬噸，食用植物油自給率提高了1.6個百分點。

潘文博表示，2023年農業(yè)農村部堅持把抓好糧食生產作為“三農”工作的首要任務，努力以新一輪千億斤糧食產能提升行動為抓手，著力穩(wěn)定糧食播種面積，努力擴大大豆油料，主攻提高單產，全力以赴保持糧食穩(wěn)產增產好勢頭。

脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固

鞏固脫貧攻堅成果是鄉(xiāng)村振興的底線任務，2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的深化之年。國家鄉(xiāng)村振興局綜合司司長許健民在發(fā)布會上介紹，2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果成效顯著，取得了三個標志性成果。

一是防止返貧監(jiān)測幫扶機制有效發(fā)揮作用，做到了早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，沒有發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。2022年全年超過65%的防止返貧監(jiān)測對象已經消除了返貧風險，其余的均落實了幫扶措施，經過一段時間的努力，也可以消除風險。

二是脫貧勞動力就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。2022年有效克服了疫情影響，全年脫貧勞動力務工就業(yè)規(guī)模達到3278萬人，比2021年底增加了133萬人，超過年度目標任務259萬人。

三是脫貧地區(qū)和脫貧人口收入較快增長。據估算，2022年脫貧縣農民人均可支配收入和脫貧人口人均純收入增速均繼續(xù)高于全國農民的平均水平。

另外，農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德介紹，2022年產業(yè)帶農效果明顯。中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比重超過55%，每個脫貧縣都培育了2—3個特色主導產業(yè)，近3/4的脫貧人口與新型經營主體建立緊密利益聯(lián)結關系。

許健民指出，2023年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵之年，將重點從四個方面抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作。

一是落實好防止返貧監(jiān)測幫扶機制，加大排查力度，做到對有返貧、致貧風險的農戶早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，將返貧致貧風險消除在萌芽狀態(tài)。

二是抓牢兩個重點區(qū)域。分別是160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、全國3.5萬個易地扶貧搬遷集中安置點。國家鄉(xiāng)村振興局將加大財政、金融、人才、土地等政策傾斜支持力度，促進這些重點區(qū)域加快發(fā)展。

三是抓細就業(yè)幫扶和產業(yè)幫扶兩個關鍵措施，支持和帶動有勞動能力的脫貧人口、監(jiān)測對象勤勞致富，確保全年脫貧勞動力務工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上，脫貧人口人均經營凈收入穩(wěn)步提升。

四是用好深化東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶、駐村幫扶和社會力量幫扶這四支幫扶力量，形成專項幫扶、行業(yè)幫扶和社會幫扶“三位一體”的大幫扶格局，凝聚各方合力，鞏固好、拓展好脫貧攻堅偉大成就，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。