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8月16日，大連市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管工作的通知》，提出中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)與高新區(qū)內(nèi)新簽訂商品房網(wǎng)簽備案合同的商品住房需自網(wǎng)簽備案之日起滿5年方可上市交易。同時(shí)，降低中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)住宅用地掛牌交易時(shí)的最高溢價(jià)率;進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，對未批先售、捂盤惜售、惡意哄抬房價(jià)、虛假宣傳、信貸資金違規(guī)購房、變相規(guī)避調(diào)控政策等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

通知提出，進(jìn)一步嚴(yán)格限制新購住房上市交易，凡在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新區(qū)新購買住房的嚴(yán)格限制上市交易。自文件印發(fā)之日起，新簽訂商品房網(wǎng)簽備案合同的商品住房需自網(wǎng)簽備案之日起滿5年方可上市交易;新辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》的二手住房需取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》滿3年方可上市交易。

土地方面，嚴(yán)格限制住宅用地出讓溢價(jià)率，合理確定住宅用地出讓底價(jià)，降低中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)住宅用地掛牌交易時(shí)的最高溢價(jià)率。結(jié)合區(qū)域和地塊實(shí)際，采用“限定最高溢價(jià)率、達(dá)到最高溢價(jià)率搖號”“達(dá)到最高溢價(jià)率后轉(zhuǎn)為競配建政策性住房面積”等競價(jià)方式，防止高地價(jià)推高市場預(yù)期。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)住宅用地分類調(diào)控要求，加大熱點(diǎn)區(qū)域住宅用地供應(yīng)力度，完善住宅用地供應(yīng)計(jì)劃公開制度，保障全市房地產(chǎn)市場供需平衡，有效穩(wěn)定市場預(yù)期。

政策性住房方面，加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目競配建的政策性住房監(jiān)管，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)競配建的政策性住房產(chǎn)權(quán)歸政府，在完成項(xiàng)目竣工備案后，將產(chǎn)權(quán)與管理權(quán)無償移交給市政府委托的專營機(jī)構(gòu)接收管理，競配建的政策性住房部分不計(jì)入商品住房開發(fā)建設(shè)成本。加強(qiáng)對競配建的政策性住房全過程監(jiān)管，保障與商品房建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步審批、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

監(jiān)管方面，嚴(yán)格實(shí)行新建商品住房預(yù)售價(jià)格備案制度，指導(dǎo)各開發(fā)企業(yè)合理確定銷售均價(jià)，把握分期預(yù)售許可辦理節(jié)奏，確保分期預(yù)售項(xiàng)目均價(jià)保持穩(wěn)定，嚴(yán)格控制價(jià)格漲幅，對不接受價(jià)格指導(dǎo)的項(xiàng)目，有關(guān)部門依法依規(guī)暫不核發(fā)預(yù)售許可證或暫停其網(wǎng)簽備案資格;落實(shí)房地產(chǎn)金融審慎管理要求，加強(qiáng)對法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度監(jiān)控與管理，加大對經(jīng)營用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防信用貸、消費(fèi)貸、經(jīng)營貸等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場;加大聯(lián)合整治執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，對未批先售、捂盤惜售、惡意哄抬房價(jià)、虛假宣傳、信貸資金違規(guī)購房、變相規(guī)避調(diào)控政策等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，督促整改落實(shí)，并完善相關(guān)制度，建立長效管理機(jī)制。推動(dòng)將房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為納入信用信息共享平臺，依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

同時(shí)要求，各自媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范信息發(fā)布行為，對發(fā)布信息的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性和導(dǎo)向性提前進(jìn)行評估。各相關(guān)部門對捏造和散布不實(shí)言論、散布房價(jià)上漲言論、制造恐慌情緒等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次大連政策中，對于政策性住房的配建給予了更新的規(guī)定，這一點(diǎn)值得近期全國其他城市和房企的學(xué)習(xí)。第一，此類競配建的項(xiàng)目，其產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)將無償移交給市政府。第二，此類住房項(xiàng)目不計(jì)入商品房開發(fā)建設(shè)成本，房企無法變相提高房價(jià)。第三，此類做法也說明，此前雖然有類似取消配建的新政策和改革，但是從穩(wěn)地價(jià)和房價(jià)角度看，各地配建政策性住房或保障性租賃住房的做法還是會存在。