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近年來(lái)，住建系統(tǒng)持續(xù)整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，不斷凈化市場(chǎng)環(huán)境，積極開展對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為的整治。比如，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)建立從業(yè)誠(chéng)信身份證;住房租賃行業(yè)多舉措建立企業(yè)信用檔案;建筑工程領(lǐng)域則引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真履約，守法經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造“守信激勵(lì)、失信懲戒”的氛圍。

“買房時(shí)，只要掏出手機(jī)，掃一掃掛在經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)門店內(nèi)和經(jīng)紀(jì)人員胸前的‘房信碼’，即可了解房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人是否具備合規(guī)資格和誠(chéng)信狀態(tài)。”湖北宜昌籍購(gòu)房者李先生告訴記者，湖北宜昌房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人的誠(chéng)信等級(jí)分為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”4個(gè)等次，在開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)時(shí)，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)主動(dòng)配合消費(fèi)者掃碼查詢，不得拒絕。

湖北宜昌首創(chuàng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)誠(chéng)信“身份證”是住房建設(shè)系統(tǒng)持續(xù)開展誠(chéng)信建設(shè)的一個(gè)側(cè)面。近年來(lái)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部持續(xù)整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，不斷凈化市場(chǎng)環(huán)境，積極開展對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為的整治，效果初顯。

建立從業(yè)誠(chéng)信身份證

前不久，在“宜荊荊恩”城市群首屆住博會(huì)啟動(dòng)儀式上，湖北省宜昌、荊州、荊門、恩施等四市(州)房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)共同發(fā)布“美好人居”宣言，表示要推廣運(yùn)用房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)“房信碼”，自覺規(guī)范銷售行為，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，打造信得過、可感知的住房消費(fèi)環(huán)境。

“房信碼”是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的電子誠(chéng)信身份證，市民交易房產(chǎn)時(shí)，可優(yōu)先選擇誠(chéng)信等級(jí)高、值得信賴的機(jī)構(gòu)和人員，減少交易糾紛，放心買房、賣房。

據(jù)介紹，宜昌市以房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員誠(chéng)信服務(wù)身份證——“房信碼”為抓手，將拒絕納入誠(chéng)信平臺(tái)監(jiān)管、不提供“房信碼”誠(chéng)信服務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者實(shí)施聯(lián)合懲戒，將拒不整改到位的堅(jiān)決清理出市場(chǎng)。通過推廣“房信碼”，持續(xù)深化房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用體系建設(shè)，著力打造“手機(jī)掃碼查誠(chéng)信、房屋交易更放心”的市場(chǎng)環(huán)境，在不斷凈化市場(chǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)行業(yè)的發(fā)展壯大。目前，貝殼宜昌站合作的經(jīng)紀(jì)品牌德佑、頌輝等積極響應(yīng)并參與其中。

此外，廣東省也通過建立誠(chéng)信檔案、接入有關(guān)信息管理系統(tǒng)等多種監(jiān)管手段，依法果斷查處不具備從業(yè)條件、出具虛假或失實(shí)文件、掛靠從業(yè)資格等機(jī)構(gòu)、人員的違法違規(guī)行為，對(duì)從業(yè)者起到了顯著的約束作用。

嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)行為

為促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展，住房建設(shè)部門從規(guī)范企業(yè)行為入手，多舉措嘗試建立企業(yè)信用檔案。2020年5月，合肥出臺(tái)《合肥市住房租賃企業(yè)信用信息管理辦法(試行)》，建立住房租賃企業(yè)信用檔案，并定期公開發(fā)布，供公眾查詢使用。同時(shí)，對(duì)于信用等級(jí)A級(jí)以上企業(yè)，實(shí)施中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì);對(duì)信用等級(jí)低的企業(yè)，實(shí)施信用警告和信用懲戒，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。目前，已完成2020年度住房租賃企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定，在108家住房租賃企業(yè)中，確定A級(jí)以上企業(yè)11家、B級(jí)企業(yè)26家。

“以褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信為原則，將誠(chéng)信作為建筑市場(chǎng)主體的一把‘標(biāo)尺’，丈量建筑市場(chǎng)主體行為準(zhǔn)則，從而有效規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”在廣西，住建部門在全區(qū)大力推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，依托信息化監(jiān)管手段加強(qiáng)管理。

有效維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序

將建筑企業(yè)誠(chéng)信分與招投標(biāo)掛鉤，并作為招投標(biāo)企業(yè)綜合評(píng)分的重要組成部分;建筑企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)資質(zhì)掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)等“三包一靠”違法違規(guī)行為，或未按合同規(guī)定履約產(chǎn)生重大不良影響，存在拖欠農(nóng)民工工資等行為，將被扣減誠(chéng)信分，嚴(yán)重的將被列入建筑市場(chǎng)“黑名單”……

近年來(lái)，廣西通過一連串的舉措有效約束建筑企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真履約，守法經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造“守信激勵(lì)、失信懲戒”的市場(chǎng)氛圍，維護(hù)良好的建筑市場(chǎng)秩序，工程質(zhì)量安全也得到了穩(wěn)步提升。同時(shí)，有關(guān)重要政策也得到順利實(shí)施。

2018年11月，廣西建筑農(nóng)民工實(shí)名制管理公共服務(wù)平臺(tái)“桂建通”平臺(tái)正式上線。據(jù)悉，在推廣“桂建通”應(yīng)用過程中，廣西實(shí)施平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)通報(bào)機(jī)制，對(duì)落實(shí)不到位的建筑企業(yè)扣減誠(chéng)信分，2019年至今年先后印發(fā)20余份通報(bào)文件，其中有400多家建筑業(yè)企業(yè)被約談或被扣減“誠(chéng)信分”。通過通報(bào)批評(píng)和誠(chéng)信扣分雙管齊下，倒逼建筑業(yè)企業(yè)認(rèn)真做好“桂建通”平臺(tái)應(yīng)用，從而保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付。

在江西，住建部門以建立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段，對(duì)違反法律法規(guī)的市場(chǎng)主體和第三方審圖機(jī)構(gòu)依法依規(guī)進(jìn)行處理，保證工程勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量與市場(chǎng)秩序，依照《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》建立信用信息名單制度，對(duì)失信企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。充分利用全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，建立完善建筑市場(chǎng)主體守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。(記者 趙劍影)