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3月20日，成都首屆TOD發(fā)展論壇在中國西部國際博覽城開幕。論壇以“軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局 TOD重塑城市空間形態(tài)”為主題，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、四川省人民政府指導(dǎo)，成都市人民政府主辦，中國城市軌道交通協(xié)會特別支持。

華潤置地黨委書記、總裁李欣圍繞華潤置地TOD的探索實踐、TOD價值主張和能力要素、TOD發(fā)展趨勢、TOD愿景愿望四個方面，介紹了華潤置地TOD建設(shè)的案例和模式，闡述了華潤置地所形成的TOD核心能力，提出了TOD建設(shè)的發(fā)展前景。

李欣表示，成都是國家打造經(jīng)濟(jì)增長的第四極、“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”的核心城市，經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，城市充滿活力，尤其在TOD領(lǐng)域更是走在全國城市的前列。十年時間，成都實現(xiàn)地鐵單日客運(yùn)量突破600萬乘次，探索出一套“公園城市理念下的TOD成都模式”，建設(shè)了公園城市社區(qū)樣本，打造了產(chǎn)城融合典范，構(gòu)建了多元開放合作平臺，不斷通過TOD發(fā)展去改變城市布局和城市形態(tài)。

布局18年 已落地76個TOD綜合體

華潤置地于18年前就進(jìn)入TOD領(lǐng)域，落成國內(nèi)首個最具示范效應(yīng)的TOD綜合體項目。到今天，華潤置地已落地76個TOD綜合體，遍布31個地鐵城市，建筑規(guī)模超過3,500萬平方米，覆蓋地鐵路線90余條，涉及地鐵里程近3,000公里，日均服務(wù)地鐵客流約2,800萬人次。

經(jīng)過近20年的探索實踐，華潤置地總結(jié)了TOD的三種發(fā)展模式：

一是軌道上蓋TOD綜合體模式。在全國軌交高速發(fā)展大背景下，華潤置地克服結(jié)構(gòu)、消防、抗震等難題，于2017年打造了國內(nèi)首個TOD車輛段上蓋大型城市綜合體樣板。不僅推動了當(dāng)?shù)厣倘Ξa(chǎn)業(yè)、商業(yè)創(chuàng)新升級，更讓低效的軌交停車空間煥發(fā)出新的商業(yè)活力，真正體現(xiàn)了TOD綜合體的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會效應(yīng)。同時，軌道上蓋模式的成功實踐還推動了軌道場站綜合開發(fā)技術(shù)導(dǎo)則的完善，對整個行業(yè)產(chǎn)生積極影響。

二是站城一體TOD綜合體模式。這一模式又可以細(xì)分為三種類型：第一是TOD驅(qū)動城市舊改。華潤置地克服舊改項目交通不暢、拆遷量大、開發(fā)協(xié)調(diào)主體眾多等難題，統(tǒng)籌城市設(shè)計、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政建設(shè)、風(fēng)貌保護(hù)、文化重塑等核心要素，創(chuàng)造了領(lǐng)先的TOD樞紐城市更新樣板。第二是TOD驅(qū)動新城建設(shè)。華潤置地突破車站、軌道的空間壁壘，將周邊城市用地納入開發(fā)范圍，協(xié)調(diào)開發(fā)“站-場-城”樣板，實現(xiàn)了土地的綜合集約利用。第三是TOD驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級。華潤置地創(chuàng)新實踐了TIOD產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入型綜合開發(fā)模式，在充分利用站點交通優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)基底，打造TOD產(chǎn)城融合樣板，為提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)活力、加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新契機(jī)。

三是立體超級交通樞紐TOD綜合體模式。華潤置地具備集高鐵、城際、城軌等多種交通方式為一體的綜合交通樞紐空間規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，打造了國內(nèi)首個與機(jī)場融為一體的商務(wù)綜合配套服務(wù)樣板。通過融合先進(jìn)的TOD開發(fā)理念及多樣化TOD復(fù)合業(yè)態(tài)，規(guī)劃打造了空間立體融合、功能復(fù)合多樣、商業(yè)價值匯聚的城市交通樞紐。

TOD五大能力要素 未來三大發(fā)展趨勢

李欣指出， TOD能力要素包括五個方面：

一是聚焦TOD的片區(qū)統(tǒng)籌能力。通過“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營”，做政府TOD大片區(qū)統(tǒng)籌工作的幫手、助手和推手，全面建構(gòu)高起點的TOD片區(qū)發(fā)展藍(lán)圖，實現(xiàn)城市片區(qū)全生態(tài)、全價值鏈的高品質(zhì)呈現(xiàn)，提升區(qū)域價值，讓城市脫胎換骨，全面向新。

二是協(xié)同TOD的頂層合作能力。秉持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多元參與、共建共享”的合作精神，搭建服務(wù)TOD的高效頂層架構(gòu)，實現(xiàn)多邊協(xié)作、多方共贏。

三是助力TOD的金融創(chuàng)新能力。探索政府財政、國資、社會資本合作共贏的創(chuàng)新投融資模式，加強(qiáng)全周期風(fēng)險管理，創(chuàng)造長期穩(wěn)定收益，實現(xiàn)社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)價值的最大化。

四是服務(wù)TOD的開發(fā)建設(shè)能力。打造集產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、文化、酒店、會展、居住等功能于一體的高品質(zhì)TOD城市空間，再造片區(qū)新形象，提升片區(qū)新價值，重塑城市新精神。

五是提升TOD的綜合運(yùn)營能力。堅持以人為本，以服務(wù)為先導(dǎo)，通過不斷升級的高品質(zhì)運(yùn)營，賦能TOD城市生活，激發(fā)片區(qū)商業(yè)活力，提高片區(qū)建設(shè)品質(zhì)，提升城市綜合能級。

結(jié)合華潤置地的業(yè)務(wù)實踐，TOD未來有三大發(fā)展趨勢：

一是功能復(fù)合化。重要交通樞紐逐漸向規(guī)模大型化、功能復(fù)合化的方向發(fā)展，集成和導(dǎo)入高層次的功能業(yè)態(tài)，如文化交流和觀光、社區(qū)生活服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)等功能，創(chuàng)建高品質(zhì)、人性化、集約化、更便捷、可持續(xù)的城市空間。

二是營運(yùn)一體化。一體化開發(fā)將軌道交通站點與外界高度融合，在有限空間內(nèi)集聚多樣的城市功能，放大“商業(yè)+物業(yè)”綜合疊加效應(yīng)。未來站內(nèi)站外、商業(yè)物業(yè)一體化營運(yùn)是必然趨勢，更是TOD成功的關(guān)鍵。

三是模式創(chuàng)新化。參與方要精準(zhǔn)把握國家宏觀政策帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇期、窗口期，在國企改革政策的指導(dǎo)下，積極推進(jìn)與地方軌道集團(tuán)的深度戰(zhàn)略合作，推動“TOD+混改”模式落地，盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)多方共贏。

堅持以TOD發(fā)展理念為引領(lǐng)，與城市共生長

李欣指出，黨的十九屆五中全會提出，要“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”。展望未來，華潤置地將聚焦人民對美好生活的向往，充分融合范銳平書記提出的“軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局，TOD重塑城市空間形態(tài)”的新發(fā)展理念，積極參與成都TOD的規(guī)劃發(fā)展，推動更多優(yōu)質(zhì)TOD綜合體高品質(zhì)建設(shè)和運(yùn)營。重點做好三方面工作：

一是成為城市與政府TOD綜合開發(fā)建設(shè)的幫手，幫助提升空間價值、打造城市標(biāo)桿、重塑城市形象;

二是成為城市與政府TOD綜合高效運(yùn)營的助手，助力優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)創(chuàng)造價值、打造城市萬象空間、激活未來城市新活力;

三是成為城市與政府TOD提高城市綜合競爭力、營造城市美好品質(zhì)生活的推手，推動美好生活場景、促進(jìn)消費(fèi)升級、提升人民的幸福感和獲得感。

華潤置地首席戰(zhàn)略官、高級副總裁、華西大區(qū)董事長謝驥，華潤置地副總裁、華西大區(qū)總經(jīng)理陳剛陪同參加有關(guān)活動。