近來，稅務總局在自覺接受中央巡視中，進一步落實落細新的組合式稅費支持政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策。最新數(shù)據(jù)顯示，4月1日—5月16日，全國已有9796億元留抵退稅款退到企業(yè)賬戶，再加上今年第一季度繼續(xù)實施此前已經出臺的增值稅留抵退稅老政策退稅1233億元，今年共有11029億元退稅款退到了納稅人賬戶。
一筆筆留抵退稅款，順暢地從“紙上”落到企業(yè)“賬上”，離不開稅務、財政、人民銀行國庫三部門的齊心協(xié)力、密切配合。
加強聯(lián)動
三部門“無縫隙”合作
黨中央、國務院部署實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策以來，各地稅務部門按照稅務總局統(tǒng)一部署，迅速成立留抵退稅工作專班，積極向地方黨政領導匯報留抵退稅工作情況，廣泛爭取地方黨委政府支持。同時，加強與財政、人民銀行國庫等多個部門的聯(lián)動合作，建立自上而下、協(xié)同貫通的退稅工作機制，形成協(xié)同推進留抵退稅工作有力有序有效開展的良好局面。
——事前部署注重聯(lián)動，扎實做好準備。
一方面，稅務總局會同財政部細化實施方案，梳理難點問題，就有關政策適用、優(yōu)化服務、風險管理等重點問題進行詳細論證，確保退稅方案科學合理、易于操作，并及時制發(fā)一系列退稅文件。
另一方面，在省、市、縣(區(qū))層面，為確保大規(guī)模增值稅留抵退稅政策如期落地，各地結合實際采取了一系列舉措。
內蒙古自治區(qū)稅務局與區(qū)財政廳、人民銀行呼和浩特中心支行先后召開5次協(xié)商會議，共同部署全區(qū)退稅減稅工作;河北省稅務局與省財政廳開展政策影響測算工作，聯(lián)合財政、人民銀行國庫及時調整預算科目和級次配置;廣西壯族自治區(qū)稅務局、自治區(qū)財政廳、人民銀行南寧中心支行聯(lián)合召開廣西落實稅費支持政策座談會，研究探討退稅減稅相關措施;石家莊市稅務局聯(lián)合石家莊市財政局舉辦企業(yè)懇談會，了解企業(yè)的實際困難、意見建議，并形成解決問題清單……
在充分溝通的基礎上，各地財政、稅務、人民銀行三方陸續(xù)建立了明晰的工作機制。
貴州省稅務局聯(lián)合省財政廳、人民銀行貴陽中心支行制定《增值稅留抵退稅工作實施方案》，建立三部門橫向協(xié)作機制和省市縣三級縱向聯(lián)動機制，確保增值稅留抵退稅資金及時退到企業(yè)賬戶。
云南省稅務局聯(lián)合財政、人民銀行等部門，共同建立退稅額度動態(tài)管理、資金分配直達、重點支持困難行業(yè)、退稅資金滾動管理等機制，確保補助資金與地區(qū)留抵退稅規(guī)模相匹配。
——事中執(zhí)行增強互動，為退稅提供保障。
按照稅務總局的部署安排，各地稅務部門在辦理退稅過程中，與財政部門、人民銀行國庫部門及時溝通、密切互動，通報退稅進程和信息，相互做到心中有數(shù)。
長沙市岳麓區(qū)稅務局與區(qū)財政局、交通銀行長沙高新支行組建專項工作小組，堅持每日監(jiān)控退稅戶數(shù)和金額進度，逐日逐戶督促核實，層層壓實退稅責任;遼源市龍山區(qū)稅務局與國庫建立起“一單一連線”工作機制，在辦結增值稅留抵退稅業(yè)務后，稅務局主動聯(lián)系國庫，介紹退稅詳情，讓退稅業(yè)務更加透明;新余市稅務部門與當?shù)刎斦鴰觳块T定期召開聯(lián)席會議，全面梳理銜接退稅流程，財政部門將留抵退稅等專項資金納入財政資金直達機制，密切跟蹤資金下達使用情況。
信息共享
難事“有技巧地辦”
稅務總局要求，大規(guī)模增值稅留抵退稅要做到“快準穩(wěn)好”。要落實好這一要求，稅務、財政、人民銀行國庫部門實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)共享是關鍵。
作為留抵退稅政策落實工作中的主要責任部門，稅務部門主動作為，推動三部門充分發(fā)揮信息化技術優(yōu)勢和財稅金融大數(shù)據(jù)作用，有力有效推進留抵退稅政策“快準穩(wěn)好”落地。
一方面，及時和財政部門共享信息，保障退稅資金精準到位。
在青海，省稅務局與省財政廳建立退稅減稅降費工作協(xié)調機制，及時向省財政廳提供留抵退稅測算數(shù)據(jù)，確保在退稅減稅降費工作中財稅雙方協(xié)同共進。
在遼寧，鞍山市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)稅務局加強與財政部門溝通協(xié)調，利用大數(shù)據(jù)及時開展退稅規(guī)模測算和組織稅費收入的影響分析，制定應急預案，全方位保障地方財政平穩(wěn)運行。
另一方面，及時和人民銀行國庫部門共享數(shù)據(jù)，確保退稅款項迅速到賬。
在江西，九江市稅務局創(chuàng)建“企稅銀電子退稅中心”，打通了稅務“金三”系統(tǒng)與人民銀行國庫信息處理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)傳輸，在九江市范圍內實現(xiàn)了網上辦理，讓數(shù)據(jù)“跑網路”，代替了納稅人“跑馬路”。
在廣東，陽江市稅務局開發(fā)了退庫監(jiān)控功能模塊，“通過全流程監(jiān)控，可第一時間與人民銀行就數(shù)據(jù)交換處理、優(yōu)先審核退庫等事項進行溝通，全力保障退庫稅款及時到賬。”陽江市稅務局收入核算科有關負責人介紹，“盡心”的服務，換來了納稅人“舒心”的辦稅體驗。
不久前，湖南省中建材(株洲)光電材料有限公司負責人彭先生享受了一次這樣的“舒心”。
針對該公司前期建設投入資金大、留抵稅額多的實際情況，醴陵市稅務局不僅組織專家團隊一對一輔導企業(yè)提交退稅申請，還與財政、人民銀行等部門召開聯(lián)席會議，為企業(yè)制定退稅辦理方案，確保3000多萬元的退稅款快速直達企業(yè)賬上。“太及時了!有了這筆錢為企業(yè)資金‘解渴’，公司項目能提前至今年底完工。”彭先生說。
彭先生的經歷，只是稅務、財政、人民銀行國庫部門加強合作、確保留抵退稅直達快享的一個縮影。
連日來，各地稅務部門充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，大力推進與財政、人民銀行的合作，用技術的“巧勁兒”增強落實好留抵退稅政策的“韌勁兒”，用三方合作的“加法”換取留抵退稅效果的“乘法”。
眾力致遠
特殊問題“特殊辦”
近期，受疫情影響，安徽省蕪湖市運達軌道交通建設運營有限公司財務負責人蔣峰一度擔心無法跨區(qū)提交申請資料，影響企業(yè)辦理留抵退稅。
得知蔣峰的困擾，蕪湖市稅務部門主動聯(lián)系協(xié)助其辦理退稅。從財政庫款資金補充到稅務退庫開票，從稅務“跑腿”到人民銀行“辦退”，稅務、財政和人民銀行國庫三方工作人員通過“接力”傳遞資料的方式，讓蔣峰足不出戶就享受到紅利落袋的驚喜。
和蕪湖市運達軌道交通建設運營有限公司一樣，貴州黔南州荔波機場有限責任公司也是稅務、財政、人民銀行國庫部門三方聯(lián)動的受益者。
受疫情影響，貴州黔南州荔波機場有限責任公司營業(yè)收入降到了近兩年來的最低值。談及公司遇到的困難，會計蒙國梅十分苦惱：“每月要支付大筆員工工資及基礎設施維修、業(yè)務費用，賬上資金已入不敷出。”
荔波縣稅務局了解情況后，第一時間聯(lián)合財政、人民銀行等部門，成立縣域民航業(yè)專項服務隊，安排稅務專崗人員分析測算公司可申請的留抵退稅金額，由財政專崗人員對接做好資金調度準備，人行專崗人員協(xié)調處理退稅業(yè)務。在各部門的接力合作下，1200余萬元退稅款順利到達公司賬戶。“有國家政策的大力支持和稅務等部門的貼心服務，我們不僅有信心活下來，更有信心發(fā)展好!”蒙國梅說。
一個“好”字，蘊含無限暖意，也折射出更多企業(yè)對未來發(fā)展的美好期待和憧憬。
攥指成拳，眾力致遠。稅務、財政、人民銀行國庫部門三方聯(lián)動、協(xié)同配合，確保增值稅留抵退稅政策落準落穩(wěn)，是包括稅務部門在內的各方深入落實中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，推進稅收精誠共治的具體體現(xiàn)。稅務部門將繼續(xù)強化跨部門協(xié)同聯(lián)動機制，優(yōu)化退稅審核流程，提升留抵退稅政策落實質效，讓留抵退稅的“真金白銀”盡快落到企業(yè)的口袋，成為市場主體的“及時雨”、經濟發(fā)展的“助推器”。(記者 徐沙濃 陳軍 張鯤翼 伍美紅 周寧 任恒君 和曉蘭 許蒙亞 何爽 周挺)
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