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2021年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是重慶商務(wù)工作搶抓《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》契機(jī)，搶抓榮獲國(guó)際消費(fèi)中心城市培育、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)、全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)三大“中西部唯一”先行先試機(jī)遇，推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，跑出商務(wù)經(jīng)濟(jì)加速度的一年。

根據(jù)政府工作報(bào)告顯示，2021年，重慶社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)22.8%，累計(jì)落戶世界500強(qiáng)企業(yè)312家，實(shí)際利用外資105億美元以上。

這一年，重慶推進(jìn)更高水平開放，啟動(dòng)實(shí)施與東盟經(jīng)貿(mào)合作行動(dòng)計(jì)劃，開展跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，重慶高新區(qū)獲批國(guó)家首批加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。

重慶市商務(wù)委黨組書記、主任章勇武表示，商務(wù)工作將全面貫徹落實(shí)全市“兩會(huì)”精神，把立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局這一“三新”理論作為根本遵循，筑牢筑穩(wěn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)基本盤。要主動(dòng)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。要統(tǒng)籌抓好疫情防控和商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成發(fā)展和安全協(xié)調(diào)并進(jìn)的良好局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)容--

全力培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市

據(jù)悉，今年，聚焦擴(kuò)容升級(jí)，重慶將推出更多新招、實(shí)招，增強(qiáng)消費(fèi)信心、激發(fā)消費(fèi)活力，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)消費(fèi)促進(jìn)體系。

全力培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，重慶將持續(xù)聚焦“國(guó)際”、緊扣“消費(fèi)”、突出“中心”，加快國(guó)際購(gòu)物、美食、會(huì)展、旅游、文化五大名城建設(shè)，實(shí)施國(guó)際消費(fèi)資源集聚、載體提質(zhì)等十大工程。打造中央商務(wù)區(qū)、寸灘國(guó)際新城國(guó)際消費(fèi)極核，建設(shè)解放碑-朝天門、觀音橋世界知名商圈。發(fā)揮通道和保稅優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“四首經(jīng)濟(jì)”，吸引國(guó)內(nèi)外知名品牌在渝開設(shè)全球性、全國(guó)性和區(qū)域性品牌首店、旗艦店、連鎖店，培育國(guó)際知名品牌優(yōu)選地。塑造“消費(fèi)+智能、藝術(shù)、生態(tài)、休閑”新場(chǎng)景，做靚“重慶山水、重慶時(shí)尚、重慶美食、重慶夜景、重慶康養(yǎng)”特色服務(wù)消費(fèi)名片，加快發(fā)展數(shù)字商務(wù)產(chǎn)業(yè)和品質(zhì)生活服務(wù)業(yè)。聯(lián)動(dòng)四川打造富有巴蜀特色的國(guó)際消費(fèi)目的地。

提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí)，重慶則將繼續(xù)實(shí)施“巴渝新消費(fèi)”八大行動(dòng)，擴(kuò)大二手車流通，鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣開展新能源汽車促銷、綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新，促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)，提振家裝家具家電等大宗消費(fèi)，活躍餐飲消費(fèi)。加快新型消費(fèi)發(fā)展方面，重慶將壯大智能、定制、體驗(yàn)、時(shí)尚等新業(yè)態(tài)新模式，激活消費(fèi)新需求，釋放城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。

積極開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，重慶將打響“愛(ài)尚重慶”消費(fèi)品牌，舉辦國(guó)際消費(fèi)季，開展國(guó)際營(yíng)銷。積極組織舉辦雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)、中華品牌全國(guó)行、十大商圈促銷、成渝聯(lián)動(dòng)促銷等活動(dòng)，支持各地開展商旅文體融合、線上線下結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)的促銷活動(dòng)，確保月月有活動(dòng)、季季有主題。

開放經(jīng)濟(jì)提質(zhì)--

推動(dòng)內(nèi)陸開放高地高質(zhì)量發(fā)展

2021年，重慶加快形成開放新優(yōu)勢(shì)。西部陸海新通道通達(dá)107個(gè)國(guó)家(地區(qū))、315個(gè)港口，運(yùn)輸箱量增長(zhǎng)54%;中歐班列(成渝)開行超過(guò)4800班，開行量和貨值貨量均居全國(guó)首位;獲批空港型國(guó)家物流樞紐，國(guó)際航線增至106條，國(guó)際貨郵年吞吐量突破20萬(wàn)噸。

這一年，重慶開放平臺(tái)體系也不斷得以完善。兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)等國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)加快發(fā)展，萬(wàn)州、永川綜合保稅區(qū)先后獲批，重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心設(shè)立。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈商務(wù)協(xié)作扎實(shí)推進(jìn)，推出十大合作事項(xiàng)，推動(dòng)出臺(tái)《成渝地區(qū)聯(lián)手打造內(nèi)陸開放高地方案》。

今年，圍繞提升開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，重慶將構(gòu)建高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)體系。推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)，重慶將做強(qiáng)一般貿(mào)易，做穩(wěn)加工貿(mào)易。包括加快國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、國(guó)際營(yíng)銷體系和自主出口品牌建設(shè);創(chuàng)建國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，加快發(fā)展總部貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易，擴(kuò)大二手車出口規(guī)模，推動(dòng)平行進(jìn)口汽車常態(tài)化運(yùn)營(yíng);暢通物流，保障重慶外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通發(fā)展;加快跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，拓展“一帶一路”沿線國(guó)家和南美、非洲等新興市場(chǎng)，幫助企業(yè)拓訂單、保市場(chǎng)、穩(wěn)原料。

在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面，重慶將推動(dòng)“保稅+服務(wù)貿(mào)易”發(fā)展。加快服務(wù)外包示范城市建設(shè)，創(chuàng)建中醫(yī)藥服務(wù)出口基地、人力資源服務(wù)出口基地和數(shù)字服務(wù)出口基地，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集中、功能集成、項(xiàng)目示范。

提高利用外資水平，重慶將落實(shí)新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)外資企業(yè)國(guó)民待遇。健全外商投資全流程服務(wù)體系，推行外商行政服務(wù)管家服務(wù)制度。主動(dòng)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑，繪制“產(chǎn)業(yè)鏈圖譜”，推行“鏈長(zhǎng)制”招商，常態(tài)化開展線上招商、云上簽約，加大先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域外資引進(jìn)力度，著力打造高質(zhì)量外資集聚地。完善重點(diǎn)外資企業(yè)和項(xiàng)目跟蹤服務(wù)“直通車”制度，強(qiáng)化人員出入境、用能等保障措施。

加強(qiáng)對(duì)外投資合作，重慶將支持企業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑，壯大對(duì)外投資主體，引導(dǎo)對(duì)外承包工程轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作有序發(fā)展。

值得一提的是，聚焦示范引領(lǐng)，重慶還將構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)制度型開放體系。全面對(duì)接實(shí)施RCEP協(xié)議，制定高質(zhì)量實(shí)施RCEP計(jì)劃，用好關(guān)稅減免及原產(chǎn)地規(guī)則，擴(kuò)大汽車、摩托車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口和特色產(chǎn)品進(jìn)口。著力提升服務(wù)業(yè)和雙向投資開放水平，促進(jìn)RCEP成員國(guó)來(lái)渝增資投資。對(duì)接RCEP相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育RCEP專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全RCEP智庫(kù)和專家隊(duì)伍，增強(qiáng)中小微企業(yè)運(yùn)用協(xié)定規(guī)則能力。同時(shí)，統(tǒng)籌加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)與全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，形成推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。(俞芳)