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“我們聚焦‘產(chǎn)業(yè)興’‘鄉(xiāng)村美’‘百姓富’，推動金融活水澆灌鄉(xiāng)村、金融資源建設(shè)鄉(xiāng)村、金融服務(wù)扎根鄉(xiāng)村。”“通過織密保險保障網(wǎng)，發(fā)揮惠農(nóng)‘及時雨’的作用”……在近日舉行的第270場銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會上，四川銀保監(jiān)局局長陳育林、貴州銀保監(jiān)局局長李華濤、青海銀保監(jiān)局局長倪金乾介紹了當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的舉措。

金融助力脫貧攻堅 為推進鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)

在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)階段，金融支持是重要一環(huán)。“四川銀保監(jiān)局探索實踐金融扶貧‘五合一’模式，推動金融資源向貧困地區(qū)特別是‘三區(qū)三州’深度貧困地區(qū)傾斜。”陳育林說。

陳育林介紹，截至目前，四川省130家銀行機構(gòu)與88個脫貧縣建立了結(jié)對幫扶機制，投放貸款超1.2萬億元;在160個縣設(shè)立扶貧小額信貸分險基金，累計發(fā)放扶貧小額信貸308.5億元，惠及貧困家庭83.2萬戶。住宅地震保、藏區(qū)牦牛保、彝區(qū)惠農(nóng)保等深度貧困地區(qū)特色保險累計提供風(fēng)險保障超1萬億元，賠付支出5億元，惠及貧困群眾700余萬戶。同時，四川省深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)保險費率整體下調(diào)幅度達24.6%。

“貴州銀行業(yè)保險業(yè)建立健全‘金融+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶’等模式，帶動貧困戶增收脫貧。全省精準(zhǔn)扶貧貸款余額4533億元，位居全國前列。為貧困戶特設(shè)的扶貧小額信貸累計發(fā)放560億元、支持91萬戶次貧困戶，貧困戶覆蓋率近50%。”李華濤表示，系統(tǒng)內(nèi)深入開展了農(nóng)村信用建檔評級工作，農(nóng)合機構(gòu)對貴州省782.5萬戶農(nóng)戶全部建立了資信檔案，評級授信農(nóng)戶725.21萬戶，占比92.7%，授信金額5123億元。

倪金乾表示，青海省打出“雙基聯(lián)動”“縣域信貸補短”“基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋”組合拳，把產(chǎn)業(yè)項目更多布局在縣域、把就業(yè)機會更多留在農(nóng)村、把產(chǎn)業(yè)增值效益更多分給農(nóng)民。“同時，青海省推動大病保險政策向貧困人口傾斜，起付標(biāo)準(zhǔn)由5000元調(diào)整為3000元，政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用報銷比例由80%提高到90%。2015年以來，政策性農(nóng)業(yè)保險累計提供風(fēng)險保障2027億元，支付賠款21.56億元，受益農(nóng)戶186.72萬戶次。”倪金乾說。

創(chuàng)新產(chǎn)品 加大金融對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支持力度

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固脫貧、防止返貧的根本之策。

陳育林介紹，四川銀保監(jiān)局通過單列信貸計劃、豐富特色保險產(chǎn)品等方式，優(yōu)化金融服務(wù)供給體系和服務(wù)機制，提升“三農(nóng)”服務(wù)水平。目前，四川省涉農(nóng)貸款投放已超1.9萬億元，連續(xù)24個季度實現(xiàn)正增長。農(nóng)業(yè)保險提供風(fēng)險保障2169.9億元，受益農(nóng)戶超257.6萬戶次。

在貴州省，李華濤表示，圍繞茶葉、蔬菜、食用菌、辣椒、中藥材、生態(tài)畜牧業(yè)等12個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，陸續(xù)推出了“黔菌貸”“貴椒貸”“中藥貸”“刺梨貸”等特色信貸產(chǎn)品，累計投放貸款2294億元;并將特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全部納入地方政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，爭取財政加大保費補貼力度，補貼比例一般在80%，最高可達90%。

“下一步，貴州銀行業(yè)將重點增加對產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動脫貧人口多、持續(xù)發(fā)展能力強的產(chǎn)業(yè)及企業(yè)信貸投放，適當(dāng)降低信貸門檻，下放信貸審批權(quán)限，鼓勵參照LPR發(fā)放中長期優(yōu)惠貸款，用好‘脫貧成效鞏固提升e貸’等產(chǎn)品。”李華濤表示，監(jiān)管部門鼓勵保險機構(gòu)因地制宜發(fā)展脫貧地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品保險，積極開展價格保險、氣象指數(shù)保險、收入保險等新型險種。

倪金乾介紹，在青海省銀行保險機構(gòu)精準(zhǔn)對接拉面、牦牛、青稞、光伏、青繡、鄉(xiāng)村旅游等“青字號”產(chǎn)業(yè)，對接易地扶貧搬遷等重點領(lǐng)域，持續(xù)增加涉農(nóng)信貸總量，培育壯大具有高原特色的主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和特色品牌，推動構(gòu)建高原現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

“今年，我們在全省范圍內(nèi)選取了存貸比低于50%的12個縣和存貸比低于40%的42個基層銀行開展‘信貸補短’工程，督促銀行機構(gòu)合理制定存貸比提升計劃，鼓勵機構(gòu)逐步增加信貸投放量，提高縣域信貸資金適配性，引導(dǎo)資金回流農(nóng)牧區(qū)，最大程度為鄉(xiāng)村振興提供信貸支持。”倪金乾說。

聚焦“鄉(xiāng)村美” 金融助力“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)

“縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村處處皆美，是金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的初心所在。”陳育林表示，四川銀保監(jiān)局推動機構(gòu)綜合分析縣域有效信貸需求，制定存貸比提升計劃，加大信貸資金投放，緩解了地區(qū)信貸供給不平衡，有效支持了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

陳育林介紹，2020年四川省128個縣平均存貸比提升5個百分點，吸收資金主要用于反哺當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等一大批“美麗新村升級版”建設(shè)成效顯著。

李華濤介紹，貴州銀保監(jiān)局引導(dǎo)銀行累計發(fā)放455億元易地扶貧搬遷貸款，從根本上改變了山區(qū)群眾生存生活環(huán)境;累計發(fā)放農(nóng)村道路貸款1084億元，覆蓋近4萬個村寨，惠及1200萬農(nóng)村人口。同時，金融機構(gòu)發(fā)放“美麗鄉(xiāng)村貸”等產(chǎn)品，支持農(nóng)村小康路、水、房、電、訊、寨等6項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貸款余額4872億元;推動農(nóng)房保險實現(xiàn)全省農(nóng)戶全覆蓋，統(tǒng)保以來累計賠付4.9億元。

“我們發(fā)揮綠色金融發(fā)揮生態(tài)振興的支撐優(yōu)勢，創(chuàng)新推出‘綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)貸’‘綠色養(yǎng)殖貸’‘化肥農(nóng)藥減量增效保險’等20多種綠色金融產(chǎn)品，做好對符合條件的農(nóng)村綠色企業(yè)、綠色項目以及支持高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)信貸投放的‘加法’。同時也做好限制‘兩高一剩’信貸投放的‘減法’，使‘綠色’成為青海金融業(yè)的‘基本色’。”倪金乾說。

打通“最后一公里” 實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋

“我們要不斷加強基礎(chǔ)金融服務(wù)，提供更加貼近農(nóng)民群眾、更有溫度的金融產(chǎn)品和服務(wù)。”陳育林表示，近年來，四川銀保監(jiān)局引導(dǎo)機構(gòu)傾斜資源，全力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融網(wǎng)點建設(shè)。“十三五”期間，四川省已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險服務(wù)和行政村銀行服務(wù)100%全覆蓋，新增263個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點，共設(shè)5823個自助銀行和4.2萬臺自助服務(wù)機具，超額完成既定目標(biāo)任務(wù)。

陳育林介紹，四川銀保監(jiān)局下一步將做實做好基礎(chǔ)金融服務(wù)工作，計劃用3年時間在甘孜藏族自治州和涼山彝族自治州新增銀行網(wǎng)點覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個;組織開展基礎(chǔ)金融服務(wù)質(zhì)效“回頭看”工作，有序推進年度縣域存貸比提升計劃，加強農(nóng)村信用體系建設(shè)，實現(xiàn)對新型經(jīng)營主體授信“能授盡授”，有效滿足其合理用信需求。

“貴州是全國較早消滅銀行機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)和金融服務(wù)空白行政村的省份之一，銀行機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率、基礎(chǔ)金融服務(wù)行政村覆蓋率和保險服務(wù)覆蓋率均保持100%。”李華濤告訴記者，一直以來，貴州銀保監(jiān)局推動金融服務(wù)提質(zhì)效，增加便民繳費、補貼發(fā)放、電商服務(wù)、務(wù)工信息發(fā)布等服務(wù)，通過舉辦“金融夜校”等活動，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)金融、用金融。(記者杜燕飛、李彤)