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今年的《政府工作報(bào)告》指出，“推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)”“實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策，設(shè)立碳減排支持工具”……

保險(xiǎn)如何服務(wù)“三支柱”養(yǎng)老保障體系建設(shè)?如何服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)?全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中國人壽集團(tuán)董事長王濱接受記者采訪時(shí)表示，建議發(fā)揮保險(xiǎn)優(yōu)勢，推動(dòng)“三支柱”養(yǎng)老保障體系建設(shè)與美麗中國建設(shè)，更好地服務(wù)國家發(fā)展大局，守護(hù)人民美好生活。

發(fā)揮保險(xiǎn)優(yōu)勢 推動(dòng)“三支柱”養(yǎng)老保障體系建設(shè)

當(dāng)前，我國初步形成了以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以企業(yè)(職業(yè))年金為補(bǔ)充，與個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的“三支柱”養(yǎng)老保障體系。

在王濱看來，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)各支柱之間發(fā)展存在不均衡等問題。其中，第一支柱已覆蓋近10億城鄉(xiāng)居民，占據(jù)主導(dǎo)地位，但養(yǎng)老金替代率偏低，全國平均不足50%;第二支柱覆蓋率有待提升;第三支柱發(fā)展較為緩慢，占比偏低，對養(yǎng)老保障的支撐作用不足。“有研究預(yù)計(jì)2025年我國60歲及以上老年人口將突破3億，人口老齡化加速到來，發(fā)展第三支柱十分迫切。”王濱說。

為提升人民群眾養(yǎng)老保障水平，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)優(yōu)勢，推動(dòng)“三支柱”養(yǎng)老保障體系建設(shè)，今年全國兩會上，王濱提交了《關(guān)于保險(xiǎn)服務(wù)“三支柱”養(yǎng)老保障體系建設(shè)的提案》，提出了4點(diǎn)建議：

一是建議研究制定相關(guān)政策，吸引更多個(gè)人參與“第三支柱”養(yǎng)老，降低機(jī)構(gòu)經(jīng)營養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的負(fù)擔(dān)。

二是強(qiáng)化“三支柱”間的銜接轉(zhuǎn)換貫通。加快推進(jìn)“三支柱”間共享信息，實(shí)現(xiàn)不同層次養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的便捷轉(zhuǎn)換和退出，方便居民根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況、家庭結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)偏好等變化，統(tǒng)籌規(guī)劃和動(dòng)態(tài)安排。

三是引導(dǎo)養(yǎng)老金融產(chǎn)品形成專屬優(yōu)勢。針對第三支柱養(yǎng)老金融產(chǎn)品，配套出臺機(jī)制相容的會計(jì)準(zhǔn)則、業(yè)績考核辦法等，強(qiáng)化養(yǎng)老金融產(chǎn)品的專屬屬性。

四是試點(diǎn)先行。加快推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展真正具備養(yǎng)老功能的專業(yè)養(yǎng)老產(chǎn)品，包括養(yǎng)老儲蓄存款、養(yǎng)老理財(cái)和基金、專屬養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老金等，建議以先行試點(diǎn)的方式，探索多層次、多形態(tài)養(yǎng)老金融產(chǎn)品體系的業(yè)務(wù)新模式，更好滿足不同年齡段、不同收入水平、不同風(fēng)險(xiǎn)承受能力人群的差異化養(yǎng)老需求。

發(fā)展綠色保險(xiǎn) 助力美麗中國建設(shè)

綠色保險(xiǎn)具有生態(tài)環(huán)境損害補(bǔ)償和增益獎(jiǎng)補(bǔ)、維護(hù)污染受害者合法權(quán)益、減輕政府和企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等功能，在美麗中國建設(shè)中具有獨(dú)特作用。

王濱表示，目前我國綠色保險(xiǎn)以環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)為主，保費(fèi)規(guī)模小，覆蓋率低，產(chǎn)品單一，企業(yè)投保和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)展業(yè)意愿不強(qiáng)，保險(xiǎn)機(jī)制在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的優(yōu)勢與作用沒有很好地發(fā)揮出來。

為此，王濱建議：一方面是加快頂層實(shí)際的研究，解決逆選擇和自主投保意愿不足問題，推進(jìn)綠色保險(xiǎn)規(guī)?？焖侔l(fā)展。另一方面是健全綠色保險(xiǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，利用物聯(lián)網(wǎng)、5G等新型信息技術(shù)，為綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)、費(fèi)率厘定、承保理賠、風(fēng)險(xiǎn)評估、損失測算等提供數(shù)據(jù)支持。

王濱表示，一直以來，中國人壽將綠色金融作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定社會發(fā)展的重要力量，助推經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

王濱介紹說，2020年，中國人壽已通過“環(huán)責(zé)險(xiǎn)”為1830家企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，為1.3萬家綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障近萬億元;新增綠色投資306億元，與華能集團(tuán)合作成立首支百億元清潔能源投資基金、與國家電投共同出資設(shè)立清潔能源基金，兩支股權(quán)基金決策規(guī)模已經(jīng)超過120億元;與國家電投聯(lián)合推進(jìn)國家級清潔能源項(xiàng)目，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可向京津冀地區(qū)輸送綠色電力，保障2022年北京冬奧會綠色用能需求。(記者 杜燕飛)