3月3日，記者了解到，民進中央將向全國政協(xié)十三屆四次會議提交《關于加強和改進教育評估工作的提案》。
教育評估是一種重要的教育質量保障手段和教育治理手段，具有診斷、監(jiān)測、導向、激勵與問責等多種功能。提案指出，教育評估存在以下主要問題。
一是教育評估缺少頂層設計引領，新時代“管辦評”分離和“放管服”改革背景下的統(tǒng)一規(guī)范、管理和監(jiān)督的教育評估制度尚未建立。二是教育評估機構公信力不足。當前，全國各省相繼成立了省級教育評估院，一些地區(qū)成立了行業(yè)性質的教育評估協(xié)會或民間教育評估機構。但是，評估機構數(shù)量仍然較少，聲譽資質都不足，評估機構的規(guī)范性、專業(yè)性、客觀性都還不足，評估結果往往低效或無效，導致政府在“簡政放權”時想要主動接納社會組織，促進教育評估多元化，卻無從選擇。三是是對“互聯(lián)網+教育評估”的時代智能發(fā)展趨勢響應不足。“互聯(lián)網+教育評估”，有利于創(chuàng)新方式、優(yōu)化過程、提高效率和透明度，但目前教育評估還比較依賴人工，智能化程度不高，對信息技術的應用僅停留在評估材料的數(shù)字化方面，沒有充分利用大數(shù)據(jù)、“云管理”、區(qū)塊鏈等技術提升教育評估工作水平。
對此，提案建議，要盡快形成科學規(guī)范的教育評估制度體系。教育評估的評估主體、評估對象、評估內容、評估各方的權利義務、評估各方的責任，都要形成制度依據(jù)。縱向上要將各方的職責、權利、義務予以明確;橫向上要做好統(tǒng)籌工作，尤其是對各種教育評估“政出多門”的現(xiàn)象予以矯正。
另外，也應扶持教育評估機構發(fā)展，提升評估專業(yè)能力。持續(xù)開展教育評估行業(yè)標準的制定研究，建立評估機構的資格認定辦法。鼓勵更多社會組織定位于從事專業(yè)教育評估服務。通過政府購買服務的方式給予公共財政扶持，為社會組織的發(fā)展和成長創(chuàng)造有利條件。支持教育評估機構獨立自主地開展評估工作。讓評估結果公開透明，并能夠被合理使用，如與撥款或整改掛鉤，盡量避免“評估結果束之高閣”的問題。加強評估專業(yè)人員的資格認證和培訓，強調評估人員多元的專業(yè)背景和研究能力，讓專業(yè)人員在獲得相應的注冊或許可后持證上崗。同時，要建立對評估機構的監(jiān)管機制和追責機制，發(fā)揮委托方、被評對象、教育行政部門、公眾等教育評估外部監(jiān)督主體的監(jiān)督作用。
提案還建議，應科學選擇、利用新技術促進教育評估的改革和發(fā)展。教育評估應以“智慧評估”為目標，運用“互聯(lián)網+教育評估”的思維，開發(fā)有利于評估主體和評估對象開展工作的新平臺，為評估流程的優(yōu)化與更多功能的實現(xiàn)提供技術支持。實時采集更加豐富的數(shù)據(jù)與可視化資源，并通過深度挖掘數(shù)據(jù)之間的邏輯關系進行海量集成、智能計量、準確診斷、持續(xù)跟蹤等，將教育評估從基于小樣本數(shù)據(jù)或片段化信息的推測升級變革到基于全方位、全程化數(shù)據(jù)的決策，推動教育評估的智慧化。(記者 張蓋倫)
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