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2022年以來，人民銀行一直將穩(wěn)增長放在突出的位置，加大穩(wěn)健貨幣政策的實施力度，更好發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，強化信貸政策引導(dǎo)，幫助市場主體紓困發(fā)展，堅決支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

加大信貸支持力度

在加大對實體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度方面，人民銀行綜合運用降準(zhǔn)、中期借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)和公開市場操作加大流動性投放力度，保持流動性合理充裕。加快上繳央行結(jié)存利潤，截至7月底已上繳1萬億元，相當(dāng)于全面降準(zhǔn)近0.5個百分點的政策力度。

此外，連續(xù)召開主要金融機(jī)構(gòu)、人民銀行全系統(tǒng)、政策性銀行“一把手”貨幣信貸形勢分析座談會，支持金融機(jī)構(gòu)在審慎經(jīng)營前提下，按市場化原則加大貸款投放力度。

4月18日，人民銀行、外匯局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展金融服務(wù)的通知》，明確對受困人群存續(xù)個人住房等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延遲還本等方式調(diào)整還款計劃予以支持。同時，鼓勵對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息，并納入5月份國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施中。

同時，人民銀行推出貨運物流主題金融債券，支持汽車集團(tuán)財務(wù)公司、汽車金融公司和金融租賃公司三類非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)行債券，專門用于向貨車車主和相關(guān)物流企業(yè)提供延期還本付息和新增投放資金的支持。

貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌

在發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌作用上，人民銀行繼續(xù)運用好再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融發(fā)展。6月末，支農(nóng)、支小再貸款余額分別為5404億元、13997億元，再貼現(xiàn)余額為6145億元，以上合計達(dá)25546億元。

同時，加大普惠小微貸款支持工具實施力度，強化正向激勵，將普惠小微貸款支持工具的激勵資金支持比例由1%提高至2%。推動碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款落地，再增加1000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度，專門支持煤炭開發(fā)使用和增強煤炭儲備能力。創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新再貸款、普惠養(yǎng)老專項再貸款、交通物流專項再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技創(chuàng)新企業(yè)、普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和交通物流行業(yè)的支持力度。

推動降低企業(yè)融資成本方面，人民銀行發(fā)揮LPR改革效能。今年以來，1年期和5年期以上LPR分別下降0.1個、0.2個百分點，“市場利率+央行引導(dǎo)→LPR→貸款利率”的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制更加通暢，企業(yè)貸款利率為有統(tǒng)計以來新低。指導(dǎo)利率自律機(jī)制優(yōu)化存款利率自律上限形成方式，建立存款利率市場化調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)存款利率跟隨市場利率變化。指導(dǎo)利率自律機(jī)制發(fā)布《關(guān)于加強協(xié)議存款自律管理的倡議》，規(guī)范協(xié)議存款等存款產(chǎn)品的利率定價行為，大力督促違規(guī)存款有序壓降，有效維護(hù)存款市場競爭秩序。

拓寬多元融資渠道

一直以來，人民銀行拓寬多元化融資渠道。鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”、小微專項金融債券，拓寬可貸資金來源。今年以來，共有20家商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券合計2155億元，4家商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券合計84億元，募集資金用于發(fā)放小微企業(yè)、涉農(nóng)貸款。

此外，發(fā)揮好動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺和供應(yīng)鏈票據(jù)平臺作用，提高企業(yè)應(yīng)收賬款流轉(zhuǎn)效率。截至2022年6月末，累計促成應(yīng)收賬款融資36.5萬筆、金額16.7萬億元，其中，中小微企業(yè)融資29.5萬筆、金額13萬億元。

同時，人民銀行引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支持力度。會同相關(guān)部門加強政銀企對接，圍繞交通、能源、水利等重點領(lǐng)域，梳理重點項目清單，為金融機(jī)構(gòu)發(fā)放中長期貸款提供有效需求對接。調(diào)增開發(fā)性政策性銀行信貸額度8000億元，推動設(shè)立3000億元政策性開發(fā)性金融工具，支持中長期基礎(chǔ)設(shè)施貸款投放。指導(dǎo)開發(fā)性政策性銀行加快項目儲備，抓好任務(wù)分解，強化考核激勵，優(yōu)化貸款流程，提高基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的貸款投放能力。同時，通過銀團(tuán)貸款、PPP模式等，撬動商業(yè)銀行和社會資金加大融資支持。

總體看，今年以來貨幣政策主動應(yīng)對，靠前發(fā)力，增強前瞻性、精準(zhǔn)性、自主性，金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不斷提升。貨幣信貸總量合理增長，6月末，M2、社會融資規(guī)模存量、人民幣貸款余額同比分別增長11.4%、10.8%和11.2%，均保持在10%以上的較高水平，金融對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度加大。企業(yè)融資成本明顯下降，6月，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.16%，處于有統(tǒng)計以來低位。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，6月末，普惠小微貸款余額22萬億元，同比增長23.8%，連續(xù)38個月保持20%以上的增速。金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響行業(yè)的信貸投放穩(wěn)步增加。6月末，住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等行業(yè)貸款余額合計30.69萬億元，較年初新增1.81萬億元，同比多增1730億元;全國共建立包含68.5萬家受疫情影響行業(yè)企業(yè)和供應(yīng)鏈核心企業(yè)名錄庫，累計發(fā)放貸款10.2萬億元，穩(wěn)定和帶動就業(yè)3950萬人。