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高校吸引人才應(yīng)該主要依靠學(xué)校實(shí)力、學(xué)術(shù)聲譽(yù)及學(xué)術(shù)環(huán)境，不能將所有籌碼都?jí)涸谛劫Y待遇上，同時(shí)也要關(guān)注并促進(jìn)普通教師的合理流動(dòng)。依靠外部引進(jìn)確實(shí)可以在短時(shí)間內(nèi)增強(qiáng)高校某一學(xué)科的實(shí)力，獲得更多的發(fā)展資源。但須知，引進(jìn)只是存量的爭(zhēng)奪，培育才是增量的根本。

高校作為資源依賴型組織，需要不斷與學(xué)術(shù)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行資源交換以達(dá)至動(dòng)態(tài)平衡從而保持自身的健康持續(xù)發(fā)展。適度的教師流動(dòng)有利于學(xué)術(shù)力量的新舊更新，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，使學(xué)術(shù)勞動(dòng)力市場(chǎng)保持一定的競(jìng)爭(zhēng)性，進(jìn)而提高高等教育的質(zhì)量。

避免高層次人才無(wú)序流動(dòng)

美國(guó)學(xué)者伯頓·克拉克（Burton R. Clark）曾說(shuō)過(guò)，主宰學(xué)者工作、生活力量的是學(xué)科而不是所在的院校。高校教師既屬于自己供職的學(xué)校又屬于自己從事的學(xué)科，學(xué)術(shù)職業(yè)的學(xué)科屬性決定了高校教師的學(xué)校歸屬感較弱，而學(xué)科歸屬感較強(qiáng)，與忠誠(chéng)于所在的學(xué)校相比，他們更加忠誠(chéng)于自己所從事的學(xué)科和專業(yè)。由于對(duì)學(xué)校的低依附性，加之高層次人才出于成長(zhǎng)過(guò)程中的高投入率以及對(duì)個(gè)人價(jià)值經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)的考慮，一旦發(fā)現(xiàn)自己的能力和價(jià)值在現(xiàn)有高校得不到最大限度地發(fā)揮和體現(xiàn)，他們便選擇接受外來(lái)高校拋出的橄欖枝或主動(dòng)尋求新平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。在這一過(guò)程中，若工具理性超出價(jià)值理性，便會(huì)產(chǎn)生無(wú)序流動(dòng)現(xiàn)象。

人才資源是高校師資隊(duì)伍建設(shè)的主要依靠力量，師資隊(duì)伍及其由師資打造的學(xué)科力量則是提升高校評(píng)價(jià)指標(biāo)的主要依賴因素，政府作為高校資源分配的供應(yīng)者和主導(dǎo)者，傾向于將資源分配給重點(diǎn)高校的政策安排誘導(dǎo)高校按照政府的評(píng)價(jià)指標(biāo)發(fā)展。在評(píng)估“指揮棒”的作用下，部分高校尋求“短平快”的捷徑，花重金引進(jìn)國(guó)內(nèi)高校擁有頭銜和“帽子”的教師，以保證對(duì)資源的占有和在評(píng)估中處于優(yōu)勢(shì)地位。

依靠外部引進(jìn)確實(shí)可以在短時(shí)間內(nèi)增強(qiáng)高校某一學(xué)科的實(shí)力，獲得更多的發(fā)展資源。但須知，引進(jìn)只是存量的爭(zhēng)奪，培育才是增量的根本。在人才數(shù)量有限的情況下，部分高?！爸匾M(jìn)輕培養(yǎng)”的人才政策不利于本校人才的成長(zhǎng)以及青年教師的脫穎而出。高層次人才的無(wú)序流動(dòng)不利于西部高校師資穩(wěn)定，破壞了學(xué)術(shù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)規(guī)則，違背了學(xué)術(shù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律，在人才總量并未增加的情況下，高校的辦學(xué)成本卻大幅度攀升，而重大的創(chuàng)新成果往往于非功利狀態(tài)下產(chǎn)生，尋利的追求使得原有的學(xué)術(shù)追求演變?yōu)閷だぞ撸惢鹄娜瞬帕鲃?dòng)實(shí)則降低了創(chuàng)新效能。教師的使命感和責(zé)任感下降，過(guò)于注重自身發(fā)展和自我目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，缺乏集體意識(shí)、奉獻(xiàn)精神和大局觀念，而整個(gè)人才培養(yǎng)過(guò)程都在承擔(dān)這種無(wú)序流動(dòng)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。高校吸引人才應(yīng)該主要依靠學(xué)校實(shí)力、學(xué)術(shù)聲譽(yù)及學(xué)術(shù)環(huán)境，不能將所有籌碼都?jí)涸谛劫Y待遇上，同時(shí)也要關(guān)注并促進(jìn)普通教師的合理流動(dòng)。

遵守教育的公共性原則

高校教師的合理流動(dòng)體現(xiàn)在教師的流動(dòng)不能損害流出高校的整體利益，且流動(dòng)主體應(yīng)具有多樣性，而在當(dāng)前的高校教師流動(dòng)中，并不是所有教師都是引進(jìn)高校的目標(biāo)對(duì)象，普通教師流動(dòng)性不足。

由于工作年限或資歷等原因，盡管普通高校教師當(dāng)前的學(xué)術(shù)成就難以企及高層次人才，但他們?cè)诠ぷ魃细冻龅木Α⒃诮虝诉^(guò)程中付出的巨大時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本以及對(duì)教育的忠誠(chéng)度和奉獻(xiàn)精神不亞于高層次人才。在其職業(yè)生涯規(guī)劃中出于某些因素有流動(dòng)的意愿，但高校在引進(jìn)教師時(shí)并不青睞他們，因?yàn)楦咝８P(guān)注教師已經(jīng)取得的顯性成果和引進(jìn)之后在短期內(nèi)能夠帶來(lái)的可預(yù)見收益，而不會(huì)考慮普通教師背后的付出，也不愿花時(shí)間和精力去培養(yǎng)和等待普通教師成長(zhǎng)。當(dāng)有些“帽子”人才的待遇已經(jīng)與國(guó)際接軌時(shí)，普通教師的收入依舊增長(zhǎng)緩慢，甚至與高層次人才在待遇上相差數(shù)倍，對(duì)物質(zhì)條件的基本需求和事業(yè)上無(wú)法得到肯定的心理落差讓普通高校教師陷入迷茫狀態(tài)，而這也有悖于教育的公共性原則。教育的公共性反對(duì)任何形式的教育特權(quán)，強(qiáng)調(diào)教育的公有性而非私有性，強(qiáng)調(diào)共享性而非排他性，強(qiáng)調(diào)公平性而非私利性，蘊(yùn)含著平等開放、理性批判、關(guān)注普遍利益等基本要素。公共性同樣是高校經(jīng)費(fèi)和資源的重要屬性之一，是審視高校使用經(jīng)費(fèi)和資源應(yīng)當(dāng)遵守的一項(xiàng)基本原則。這一原則規(guī)定，高校使用經(jīng)費(fèi)和資源吸引人才，應(yīng)當(dāng)確保經(jīng)費(fèi)和資源與具體個(gè)人的利益、與少數(shù)特定群體的利益、與單個(gè)團(tuán)隊(duì)的利益、與高校局部利益以及與高校短期利益分離，注重通過(guò)公共的教育制度安排和教育資源配置方式確保每個(gè)個(gè)體獲得可持續(xù)發(fā)展的公共教育資源。但在目前的高校教師流動(dòng)中，高層次人才占據(jù)過(guò)多的教育資源，在國(guó)家資源總量一定的情況下，資源過(guò)度傾斜于高層次人才擠壓了普通教師的合法權(quán)益，破壞了原有相對(duì)均衡的狀態(tài)，影響了普通教師工作的積極性，導(dǎo)致高校教師群體分層更加固化，造成高校學(xué)術(shù)共同體內(nèi)部的信任危機(jī)。

促進(jìn)人才適度有序流動(dòng)

高校人才無(wú)序流動(dòng)的原因較為復(fù)雜，有其自身特殊性。但須意識(shí)到，人才流動(dòng)是常態(tài)，有其合法性和合理性，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)并理性對(duì)待，絕不能采取堵、阻的方式限制人才流動(dòng)。針對(duì)高層次人才流動(dòng)過(guò)度和普通教師流動(dòng)不足這一現(xiàn)狀，可從以下三方面著手，引導(dǎo)人才適度、有序流動(dòng)。

第一，改變?nèi)瞬旁u(píng)價(jià)機(jī)制，支持普通教師合理流動(dòng)。人才評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)盡可能科學(xué)、合理和全面，可采用分類評(píng)價(jià)的方式，按照不同崗位、不同層次人才特點(diǎn)，按照共通性和特殊性、水平業(yè)績(jī)和發(fā)展?jié)摿?、定性與定量相結(jié)合的方式，分類建立涵蓋品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)等要素的具有針對(duì)性的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。突出導(dǎo)向引領(lǐng)，把品德作為人才評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)人才科學(xué)精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守等評(píng)價(jià)考核，建立誠(chéng)信守諾、失信行為記錄和懲戒制度。同時(shí)要更新評(píng)價(jià)方式，建立以同行評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)，結(jié)合學(xué)生評(píng)價(jià)，發(fā)揮多元主體作用，推動(dòng)人才評(píng)價(jià)回歸學(xué)術(shù)本位。當(dāng)前高校人才引進(jìn)“唯論文”“唯文憑”“唯帽子”的做法有時(shí)并不考慮對(duì)人才的實(shí)際需求和人才的實(shí)際能力，狹隘的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和高校人才引進(jìn)政策打擊了優(yōu)秀普通教師的流動(dòng)積極性。實(shí)際上，流動(dòng)主體應(yīng)當(dāng)具有多樣性，因?yàn)楦咝＝處熈鲃?dòng)不僅是個(gè)體行為，更是教師群體的職業(yè)行為，既要有高層次的人才，也要有處于上升期的高校教師，還要有青年教師，高層次人才代表學(xué)術(shù)發(fā)展的成就，處于上升期的教師和青年教師代表學(xué)術(shù)發(fā)展的希望。只有形成合理有序的流動(dòng)年齡結(jié)構(gòu)和流動(dòng)頻率，保證學(xué)術(shù)力量的新舊更新、老少更替，才能保持學(xué)術(shù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的活力，促進(jìn)學(xué)術(shù)勞動(dòng)力市場(chǎng)生態(tài)化發(fā)展。

第二，出臺(tái)高層次人才薪酬標(biāo)準(zhǔn)，建立人才流動(dòng)協(xié)商補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、學(xué)術(shù)勞動(dòng)力的市場(chǎng)定價(jià)、學(xué)科等設(shè)定高層次人才流動(dòng)的薪資上限，防止競(jìng)爭(zhēng)成本的無(wú)限抬升，建立教師流動(dòng)嚴(yán)謹(jǐn)而系統(tǒng)的能力篩選與薪資匹配規(guī)則，由第三方根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研情況對(duì)有意流動(dòng)的高校教師進(jìn)行合理定價(jià)，并發(fā)揮監(jiān)督約束作用，限制高校之間簡(jiǎn)單以頭銜確定薪酬待遇的現(xiàn)象以及片面依賴薪酬待遇搶奪人才的行為，既要體現(xiàn)公平，又要體現(xiàn)人力資本的差異。同時(shí)也要考慮制定相關(guān)補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)，從而保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，因?yàn)榱鲃?dòng)教師的研究基礎(chǔ)很可能是在流出高校奠定的，流出教師及流入高校需要依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予流出高校一定的補(bǔ)償，補(bǔ)償方式和補(bǔ)償額度可由三方協(xié)商確定。

第三，人才引進(jìn)回歸學(xué)術(shù)本位，教師流動(dòng)堅(jiān)守學(xué)術(shù)信仰。大學(xué)是研究高深學(xué)問(wèn)的學(xué)術(shù)組織，追求科學(xué)、崇尚真理、求美務(wù)實(shí)是其作為學(xué)術(shù)組織的最終追求，肩負(fù)促進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值、規(guī)范社會(huì)行為的使命，理應(yīng)以探索、追求、捍衛(wèi)、傳播真理和知識(shí)為目的，擔(dān)當(dāng)起人類社會(huì)的科學(xué)脊梁、道德良心和文化希望的重任。而當(dāng)前大學(xué)對(duì)人才的惡意搶奪更多是從經(jīng)濟(jì)利益與資源獲取的角度考慮，不符合教育的發(fā)展規(guī)律，有違大學(xué)的根本精神。同樣，高層次教師流動(dòng)過(guò)程中的功利取向加重了這種狀況，過(guò)分追逐金錢和權(quán)利而將教師的精神信仰、道德操守和使命擔(dān)當(dāng)拋之腦后。教師流動(dòng)要在對(duì)自身理性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上堅(jiān)守思想自覺、道德自覺和行為自覺，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和契約意識(shí)，要在一定年限內(nèi)沉下心來(lái)，立足崗位做真學(xué)問(wèn)。若大學(xué)人才引進(jìn)回歸學(xué)術(shù)本位，教師流動(dòng)堅(jiān)守學(xué)術(shù)信仰，合理有序的人才流動(dòng)便指日可待。

（作者單位：蘇州大學(xué)教育學(xué)院；浙江大學(xué)高等教育研究所）