| 農(nóng)講所 | 近日,中央財政下達(dá)資金200億元,對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼。現(xiàn)實中,糧食補(bǔ)貼的發(fā)放有幾種情況,一是按畝數(shù)發(fā)給原土地承包者,也就是承包村里耕地的農(nóng)民,他依然在種糧食,也可以拿到補(bǔ)貼。種糧大戶通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營的土地,這一部分往往是拿不到補(bǔ)貼的。政府主導(dǎo)的引進(jìn)資本,流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行經(jīng)營,這一部分,也可以獲得各類專項補(bǔ)貼,但是糧食直補(bǔ)大都補(bǔ)貼給原土地承包者。那些個人流轉(zhuǎn)土地的種糧大戶,一般很難得到有效支持。
我們的制度設(shè)計,還存在不完善、不配套的地方。我們的土地流轉(zhuǎn),叫做有償流轉(zhuǎn),也就是要給原來的承包者租金。舉例來說,1畝地的租金是800元,政府又有200元的補(bǔ)貼,在過去,這部分補(bǔ)貼往往給了原承包者,而不是真正的種植大戶。這樣的話,承包者有1000元的收入。如果把補(bǔ)貼給正在種地的人,那么原轉(zhuǎn)租的人,就會漲租金,比如租金漲成1000元,否則就不續(xù)租了。相當(dāng)于流轉(zhuǎn)別人土地的種糧戶,依舊拿不到補(bǔ)貼。
有觀點認(rèn)為,農(nóng)資一直漲價,但糧食不漲或漲得很少,這不合理。要知道,農(nóng)資是市場化的,漲價和跌價都是市場現(xiàn)象,比如化肥,原材料漲價了,農(nóng)資自然要漲,如果不讓漲價,那就沒人干了。但糧食不是市場化的,受到政府的調(diào)控。所以要發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼,不讓農(nóng)民種糧成本過高。
□朱啟臻
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