近日出爐的《2021中國高?;饡箢~捐贈觀察報(bào)告》(簡稱《報(bào)告》)顯示,高校大額捐贈整體呈上升態(tài)勢。2020年,高校大額捐贈到賬總額突破100億元,相比2015年增長超4倍,快于社會捐贈整體增速。
這是我國首份高校大額捐贈研究報(bào)告,由明善道(北京)管理顧問有限公司發(fā)起,北師大中國公益研究院提供學(xué)術(shù)支持?!秷?bào)告》描述的現(xiàn)象與近年來業(yè)內(nèi)對高校大額捐贈態(tài)勢的整體判斷較為契合:捐贈額度持續(xù)增長,但信息披露較為滯后。一個值得注意的現(xiàn)象是,國內(nèi)高校大額捐贈有較強(qiáng)的設(shè)計(jì)性與策略性。
據(jù)公開信息,《報(bào)告》共統(tǒng)計(jì)到2015年至2020年間982筆大額捐贈,涉及733個項(xiàng)目,到賬總額303.6億元,協(xié)議捐贈總額380.8億元,982筆大額捐贈到賬額的中位數(shù)為1950萬元。1億元及以上的捐贈項(xiàng)目有111個,占項(xiàng)目總數(shù)的15%。
2020年高校大額捐贈年度總額達(dá)到新高,與萬科向清華大學(xué)捐贈近50億元相關(guān)。然而,即使排除這一巨額捐贈,2020年度大額捐贈到賬總額依然有逾60億元,超過2018年的59億元,仍是歷史最高值。
企業(yè)和企業(yè)家是主要的高校大額捐贈人,其中不少有校友的身份。與北師大中國公益研究院每年發(fā)布的年度大額捐贈百杰榜相似,《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,近半捐贈來自房地產(chǎn)、金融、信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)的企業(yè)和企業(yè)家。
另一個值得關(guān)注的現(xiàn)象是,高校大額捐贈并不均衡,這一點(diǎn)與許多國家類似。此次調(diào)研顯示,捐贈與高校綜合實(shí)力緊密相關(guān),“雙一流大學(xué)”承接了八成以上的協(xié)議捐贈總額。擁有眾多“雙一流大學(xué)”的華北和華東地區(qū),是捐贈的富集地。
有意思的是,“雙一流大學(xué)”大額捐贈的“頭部效應(yīng)”并非不可動搖?!秷?bào)告》統(tǒng)計(jì)到,流向“非雙一流”高校的大額捐贈也有顯著上升,而且受捐方逐漸多樣化。
流向“非雙一流”高校的大額捐贈在年度捐贈筆數(shù)中的占比,2015年僅為1%。2018年,這種情況隨著西湖大學(xué)的成立得到改變,當(dāng)年這一比例上升至26%。該比例上升并非偶然,2019和2020年也穩(wěn)定在15%左右?!秷?bào)告》的觀點(diǎn)是,高校大額捐贈的受捐方從集中于“雙一流大學(xué)”到集中度逐漸下降,呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。這對于高等教育、科研和慈善事業(yè)均是好事。
善款用途的歷年變遷反映出大額捐贈人也在調(diào)整策略。院系學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才建設(shè)、獎學(xué)金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)/成果轉(zhuǎn)化是大額捐贈的排名前五的用途。院系學(xué)科建設(shè)始終保持著高關(guān)注度,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注度卻逐年下降——2015年,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在大額捐贈的三大用途中排第一,但在2020年已退出三大用途。
總體而言,高校大額捐贈的策略性在增強(qiáng),不少捐贈人眼光長遠(yuǎn),瞄準(zhǔn)的是較為前沿的研究領(lǐng)域。以內(nèi)蒙古老牛基金會的“老牛兒童探索博物館”項(xiàng)目為例,通過與北京師范大學(xué)及國外高校、研究機(jī)構(gòu)合作,加速兒童博物館這一教育模式在中國的研究與成果轉(zhuǎn)化。其開展的兒童博物館在中國的教育價值和社會價值的實(shí)證研究,填補(bǔ)了研究空白。
高校大額捐贈蓬勃發(fā)展的當(dāng)下,信息披露卻是一個“硬傷”?!秷?bào)告》從年報(bào)披露(工作報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)告)、學(xué)校/基金會網(wǎng)站披露(如捐贈儀式新聞稿等)、專題網(wǎng)頁披露這3個維度進(jìn)行考察,發(fā)現(xiàn)僅有12%的項(xiàng)目在全部3個維度上有信息披露。在可見的未來,信息披露的加強(qiáng)將成為該領(lǐng)域“補(bǔ)短板”的重點(diǎn)。
報(bào)告發(fā)布方負(fù)責(zé)人認(rèn)為,高校大額捐贈不應(yīng)追逐熱點(diǎn)和短期效果:“要與學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)的重大規(guī)劃結(jié)合,看遠(yuǎn)景,一起做大事?!蓖瑫r這位負(fù)責(zé)人建議,除了給錢,還要參與管理,捐贈人應(yīng)放眼社會,與高校一起做推動地區(qū)進(jìn)步的事,讓受益人不僅限于高校院墻之內(nèi),這將產(chǎn)生更大的社會價值。
標(biāo)簽: 信息披露 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 社會價值
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