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記者 馮櫻子 北京報道

在強監(jiān)管大環(huán)境下，銀行專營部門異地經(jīng)營獨立持牌的合規(guī)性顯得愈發(fā)重要。

近期，農(nóng)業(yè)銀行（601288）資金運營中心、招商銀行（600036）資金營運中心、恒豐銀行資金運營中心等機構(gòu)，先后傳出在上海開業(yè)的消息。

實際上，2018年至2019年曾出現(xiàn)城商行、農(nóng)商行資金運營中心扎堆成立的情況。而與此前不同，在這輪資金運營中心設(shè)立潮中，國有大行、股份行紛紛入局。

多家資金營運中心開業(yè)

3月2日消息，恒豐銀行資金運營中心參加上海新設(shè)金融機構(gòu)集體揭牌儀式。公開資料顯示，恒豐銀行資金運營中心于2021年6月15日獲批籌建，并于2022年2月7日獲準開業(yè)，是山東省首家獲批籌建開業(yè)的銀行資金業(yè)務(wù)專營機構(gòu)。

恒豐銀行資金運營中心相關(guān)人員對《》記者表示：“2月28日已集體揭牌，由上海市統(tǒng)一組織進行?！?/p>

該中心具有公開市場一級交易商、銀行間債券市場做市商、國債及三大政策性銀行債承銷團成員等業(yè)務(wù)資格。

相關(guān)負責(zé)人介紹，中心將圍繞“建設(shè)一流數(shù)字化敏捷銀行”戰(zhàn)略愿景，充分利用上海國際金融中心資源聚集優(yōu)勢，實現(xiàn)資金集約化運營，降低融資成本，強化風(fēng)險防控水平，不斷加強綜合金融服務(wù)能力，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。

當(dāng)天，招商銀行資金營運中心宣布正式在上海開業(yè)。其業(yè)務(wù)范圍為：貨幣市場業(yè)務(wù)、債券業(yè)務(wù)、外匯業(yè)務(wù)、貴金屬業(yè)務(wù)、金融衍生業(yè)務(wù)，經(jīng)中國銀行（601988）保險監(jiān)督管理委員會批準，并由招商銀行授權(quán)的其它資金運營業(yè)務(wù)。

2021年12月21日，上海銀保監(jiān)局發(fā)布批復(fù)公告，同意招商銀行資金營運中心開業(yè)，并核準戴志英招商銀行資金營運中心總經(jīng)理、王宇招商銀行資金營運中心副總經(jīng)理、余舒招商銀行資金營運中心副總經(jīng)理、萬海航招商銀行資金營運中心總經(jīng)理助理的任職資格。

對于資金營運中心未來的發(fā)展方向，招商銀行相關(guān)負責(zé)人表示，將以資金營運中心成立為契機，充分借助上海的區(qū)位優(yōu)勢，加大資源投入，構(gòu)建“宏觀+行業(yè)+策略”立體投研模式，以專業(yè)能力服務(wù)實體經(jīng)濟，履行社會責(zé)任，積極投身到上海國際金融中心建設(shè)中。

就兩天前，2月28日，農(nóng)業(yè)銀行發(fā)布通告稱，該行于2月9日收到《上海銀保監(jiān)局關(guān)于同意中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司資金運營中心開業(yè)的批復(fù)》，資金運營中心開業(yè)后將從事經(jīng)銀保監(jiān)會批準及由農(nóng)業(yè)銀行授權(quán)的資金運營業(yè)務(wù)。

銀保監(jiān)會公開信息顯示，農(nóng)業(yè)銀行資金運營中心由農(nóng)業(yè)銀行合并上海管理部和金融市場部上海分部并整體轉(zhuǎn)制為分行級專營機構(gòu)而來，業(yè)務(wù)范圍為債券買賣，代理及自營貴金屬業(yè)務(wù)，金融衍生業(yè)務(wù)。

對于此次資金營運中心設(shè)立潮，光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《》記者表示，一方面是監(jiān)管原因，國內(nèi)監(jiān)管部門加強銀行專營部門在異地獨立持牌規(guī)范經(jīng)營監(jiān)管；另一方面，銀行成立專營資金運營中心也在積極拓展業(yè)務(wù)與盈利空間，由傳統(tǒng)存貸業(yè)務(wù)逐步向金融市場業(yè)務(wù)拓展，培育新的利潤增長點，提升資產(chǎn)負債管理質(zhì)量等；另外，相關(guān)專營牌照“稀缺”。

股份行、國有大行入場

近些年，資金業(yè)務(wù)專營機構(gòu)增多的原因，主要與監(jiān)管層要求異地展業(yè)必須持牌有關(guān)。

2018年1月，原銀監(jiān)會曾發(fā)布《關(guān)于進一步深化整治銀行業(yè)市場亂象的通知》，將“未經(jīng)批準設(shè)立分支機構(gòu)、網(wǎng)點，包括異地事業(yè)部、業(yè)務(wù)部、管理部、代表處、辦事處、業(yè)務(wù)中心、客戶中心、經(jīng)營團隊等，并從事業(yè)務(wù)活動”的行為列入當(dāng)年整治銀行業(yè)市場亂象的工作重點。這就意味著，銀行在異地展業(yè)必須持牌。

此后，2018年12月，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)異地非持牌機構(gòu)的指導(dǎo)意見》，提出銀行業(yè)金融機構(gòu)當(dāng)前存續(xù)的異地非持牌機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在過渡期內(nèi)有計劃整改。新設(shè)異地持牌機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格履行行政審批程序，新設(shè)異地非經(jīng)營性機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格履行報告義務(wù)。

受到政策影響，異地經(jīng)營的各中小銀行金融市場部門紛紛撤出，轉(zhuǎn)而開始申請資金業(yè)務(wù)專營牌照，尋求合規(guī)發(fā)展異地經(jīng)營。

所謂資金營運中心，是指資金業(yè)務(wù)的專營機構(gòu)，其前身通常為銀行的金融市場部、資金交易部等，主要業(yè)務(wù)范圍涵蓋本外幣債券投資、債券承分銷、代理債券結(jié)算、外匯及貴金屬交易和代客買賣、資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)以及貨幣市場業(yè)務(wù)等。

記者從銀保監(jiān)會金融許可證信息網(wǎng)站查詢到，自2004年首家銀行資金營運中心“興業(yè)銀行（601166）資金營運中心”批準成立以來，截至目前，全國超20家銀行的資金業(yè)務(wù)專營機構(gòu)獲批獨立持牌經(jīng)營。其中，城商行、農(nóng)商行是主力軍，批準成立時間大多在2018年至2019年。

今年銀行業(yè)再掀資金營運中心設(shè)立潮，和此前不同的是，國有大行、股份制銀行紛紛入局。在業(yè)內(nèi)人士看來，這是對監(jiān)管要求的進一步落實。

國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示，資金運營中心需要通過專業(yè)能力的提升，更好地協(xié)助銀行進行流動性及相關(guān)風(fēng)險管理，進而幫助銀行實現(xiàn)更加穩(wěn)健的經(jīng)營和發(fā)展。

曾剛認為，在幫助銀行做好流動性風(fēng)險管理的基礎(chǔ)上，還需要銀行資金運營中心充分發(fā)揮專營機構(gòu)的專業(yè)性特點，通過進一步完善內(nèi)部管理體制、優(yōu)化激勵約束機制等，不斷提升投研能力，從而進一步提高銀行資金板塊的收益回報水平，為銀行整體收益的持續(xù)增長作出積極貢獻。

如今，行業(yè)異地專營機構(gòu)設(shè)立呈加速態(tài)勢，不僅資金運營中心數(shù)量激增，私人銀行專營機構(gòu)也有進展。

近日，銀保監(jiān)會批復(fù)同意興業(yè)銀行私人銀行開業(yè)，這是十年來唯一獲批開業(yè)的私人銀行專營機構(gòu)。2月28日，興業(yè)銀行私人銀行部在上海揭牌。

周茂華表示，不少銀行選址上海、北京等，主要是市場選擇結(jié)果，不同區(qū)域或城市，金融機構(gòu)經(jīng)營環(huán)境、政策、金融市場要素稟賦和集聚情況、經(jīng)濟發(fā)展水平、市場廣深度等存在差異。私人銀行展業(yè)地點一般首選一線城市，尤其是金融業(yè)發(fā)達的城市等。上海、北京等金融業(yè)發(fā)展成熟，市場體系完備，市場交易活躍，融資便利、成本也相對低等。

責(zé)任編輯：孟俊蓮 主編：冉學(xué)東